Закон Петербурга, который регламентирует владельцам торговых павильонов, автосервисов, ресторанов, и даже тележек и прилавков выходить на аукционы, чтобы сохранить за собой прежние места для работы, похоже, в спешке принимать не будут.
Напомним, что разработанный городским правительством законопроект запрещает перезаключение договоров без конкурса даже с добросовестными арендаторами. Поправки в законопроект о размещении нестационарной торговли были размещены на сайте антикоррупционной экспертизы Смольного. Депутаты ЗакСобрания вернутся к законодательной деятельности 17 сентября, и уже активно работают, но признаков того, что закон внесут на голосование, в ЗакСобрании пока нет.
Где эффект
По итогам доклада главы КППИТ Александра Ситова на нулевых бюджетных слушаниях депутат Ирина Иванова задала вопрос, который беспокоит владельцев нестационарных торговых объектов. «Я уже не в первый раз прошу познакомить меня с расчетами экономического эффекта от этих действий (сокращения схемы НТО и ликвидация малой торговли -Ред.) – как это отразится на доходах бюджета. Если НТО физически станет меньше, логично, что и прибыль города от аренды упадет. Как минимум, на тот период, пока будут идти новые торги. Не заплатят предприниматели, которые прекратят свою работу, и никаких налогов», — подчеркнула депутат.
Александр Ситов, отвечая на этот вопрос, отметил, что некие предварительные расчеты комитет сделал. И компенсировать потери, по его словам, должны налоги, которые заплатят владельцы стационарного бизнеса, занявшие эти ниши, а также увеличение сумм аренды.
Нужен мощный анализ
«Не очень понятно, насколько эти прогнозы просчитаны, — отмечает Ирина Иванова. — Ведь чтобы рассчитать косвенный бюджетный эффект от неопределенного круга предпринимателей, к которым может перейти покупательский поток от ликвидированных НТО, нужен очень глубокий, я бы даже сказала, мощный экономический анализ. И огромное количество данных, в том числе и составляющих налоговую и коммерческую тайну. Очень хочется познакомиться с расчетами, которыми оперирует комитет. Надеюсь, что это когда-нибудь случится. По крайней мере, эту информацию мы попросили прислать в Бюджетно-финансовый комитет».
То есть, делается понятным, что чиновники делают акцент на потенциальных косвенных доходах от стационарного бизнеса и от поступлений от роста аренды на торгах. Но глава КПИИТ также заметил, что «мы не спешим его вносить пока, пока продумываем полную концепцию взаимоотношений с НТО».
А что с автосервисами
Видимо, оговорка чиновника означает также взаимоотношение с автосервисами и автостоянками, постановление об отдельной схеме размещения для которых также появилось в разделе антикоррупционной экспертизы Смольного. «СДП» писал об этом в материале «Власти предлагают отдельную схему размещения для автосервисов и автомоек. Чем это грозит бизнесу». Кстати, постановление об отдельной схеме размещения для автосервисов и автомоек, по мнению специалистов комитета, не подлежит процедуре ОРВ (оценка регулирующего воздействия), сообщают в КППИТ. Напомним, как считают юристы, проект постановления противоречи федеральному законодательству.
Мнение бизнеса
«Могу сказать, что законопроект о непродлении аренды для добросовестных предпринимателей и возможные изменения работы СТО и автомоек, — говорит Владимир Меньшиков, глава НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга», — существенно отразятся не только на положении сотен предпринимателей и сотрудниках с их семьями — бизнес которых закроется, но и приведет к серьезным неудобствам для горожан. Эти нестационарные магазины и кафе, закусочные и рестораны — прежде всего привычная городская инфраструктура. Поэтому к этим вопросам нужен взвешенный подход».
«Вопрос об отмене права на продление договора аренды или размещения непростой, это не внесение ограничений, а закон ведет к ликвидации НТО, и мы должны видеть экономическую составляющую, которым руководствуется правительство города, принимая его, — говорит Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу». — Понятно, что чиновники считают по-своему, но экономика — дело серьезное и просто так вычеркнуть НТО из экономики города потому, что они не нравятся, невозможно, ведь это не только поступления в бюджет, это программа комфортной жизни для горожан.
Права депутат Иванова — должно быть представлено экономическое обоснование. Все, что мы видим сейчас, просто домыслы — «перейдет на других», и попахивает нарушением закона о конкуренции. Нужно сильное обоснование с выкладками цифр и анализом».