Скапа-Флоу — это акватория на Оркнейских островах. Этот водоём является идеальной естественной гаванью, подходящей для размещения крупных кораблей. Гавань имеет достаточно места, чтобы вместить целые военно-морские флоты. До 1914 года Императорский германский флот активно расширял свои силы в рамках англо-германской морской гонки вооружений. Обе державы строили огромные флоты линкоров-дредноутов, которые требовали больших гаваней. Так как Великобритания заключила более тесный союз с Францией, именно Германию там считали наиболее вероятным противником в будущем. В связи с этим Королевскому военно-морскому флоту потребовались новые базы для размещения соединений, патрулировавших входы в Северное море. Рассматривались различные северные пункты, но когда возникла необходимость перевести флот на северную станцию, главным базовым пунктом был выбран Скапа-Флоу. После того как Британская империя объявила войну Германии, Королевский военно-морской флот в срочном порядке сформировал Гранд-флит.