В свете заявлений отдельных европейских политиков, например, президента Франции Эмманюэля Макрона, о теоретической возможности отправки войск в Украину, вопрос о прямом военном вмешательстве ЕС стал обсуждаться активнее. Однако отправка официального военного контингента Европейского союза остается крайне маловероятной. Вот ключевые причины, почему этого не произойдет.
1. Отсутствие единого мнения: главное препятствие
Европейский союз — это не единое государство с общей армией, а объединение 27 суверенных стран, каждая из которых имеет свою внешнюю политику, армию и интересы.
- Раскол внутри блока: Идея отправки войск глубоко расколола ЕС. Такие страны, как Германия, Италия, Венгрия, Испания и другие, категорически выступили против немедленно после слов Макрона. Они ясно дали понять, что такой вариант не рассматривается.
- Принцип консенсуса: Решения по вопросам общей внешней политики и политики безопасности (CFSP) в ЕС требуют единогласия. Достаточно одного вето (например, от Венгрии), чтобы заблокировать любую подобную инициативу. Выработать консенсус по столь радикальной мере невозможно.
2. Прямой путь к эскалации с ядерной державой
Это самый весомый аргумент против военного вмешательства.
- Риск начала Третьей мировой войны: Ввод войск НАТО или ЕС будет расценен Россией как прямое объявление войны. Ответ Москвы будет жестким и непредсказуемым. Угроза прямого столкновения между ядерными державами (Россия и члены НАТО, такие как Франция, США, Великобритания) становится реальной.
- Статус «стороны конфликта»: До сих пор Запад оказывает поддержку, но формально не является стороной конфликта. Отправка войск кардинально меняет этот статус, стирая все «красные линии» и делая Запад легитимной целью для атак. Это неприемлемый риск для всех leaders ЕС.
3. Юридические и институциональные ограничения
- ЕС vs НАТО: У Европейского союза нет собственной единой армии в классическом понимании. Функции коллективной обороны в основном делегированы НАТО (Североатлантическому альянсу), в который входят большинство, но не все страны ЕС.
- Статья 5 Вашингтонского договора: Она активируется только в случае нападения на одного из членов альянса. На Украину, не являющуюся членом НАТО, это не распространяется. Решение о вмешательстве будет сугубо политическим, а не автоматическим.
- Национальные парламенты: Решение об отправке войск в зону боевых действий в любом случае должны принимать национальные парламенты каждой страны. Получить такое одобрение от 27 парламентов — задача невыполнимая.
4. Стратегическая нецелесообразность: есть более эффективные методы
ЕС и страны-участницы пришли к консенсусу по гораздо более эффективной, с их точки зрения, стратегии помощи Украине:
- Финансовая и гуманитарная помощь: Многомиллиардные пакеты поддержки бюджета и восстановления.
- Военные поставки: Поставки современных вооружений, боеприпасов, систем ПВО, обучение украинских солдат на своей территории. Это позволяет усилить ВСУ, не рискуя жизнями своих граждан.
- Санкционное давление: Постепенное ужесточение санкций против России с целью подорвать ее военно-промышленный комплекс.
Прямое вмешательство потребовало бы колоссальных ресурсов, мобилизации и понесения собственных потерь, в то время как текущая стратегия позволяет поддерживать Украину, минимизируя прямые риски для себя.
5. Отсутствие публичной поддержки
Население большинства европейских стран, хотя и сочувствует Украине, не готово к отправке своих сыновей и дочерей на войну. Массовые протесты и падение поддержки правящих партий были бы немедленной реакцией на такое решение. Для любого европейского лидера это политическое самоубийство.
Вывод: риски перевешивают гипотетические выгоды
Европейский союз осознает экзистенциальную угрозу, которую несет российская агрессия для безопасности континента. Однако ответом стала не прямая конфронтация, а стратегия «поддержки до последнего украинца» — максимальное усиление Украины для ее победы собственными силами.
Ввод войск означал бы переход от логики «сдерживания» и «поддержки» к логике «прямого конфликта» с непредсказуемыми и катастрофическими последствиями. На сегодняшний день у ЕС нет ни политической воли, ни единства, ни стратегической необходимости идти на этот шаг. Все усилия будут сосредоточены на дальнейшем военно-техническом и экономическом давлении, оставляя боевые действия украинской армии.