Автор: Антонина Юдина
Прокуратуры массово делают палки на том, что УО и ТСН не разрабатывают такие программы. В некоторых судах (особенно в Четвертом КСОЮ) практика стабильно пошла в пользу лиц, управляющих домами.
Однако нашелся прокурор, который не сдался на кассационной инстанции и обратился в Верховный Суд РФ.
Кингисеппский городской прокурор обратился с иском к ООО «УК «Единение» о возложении обязанности разработать и согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Ленинградской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в нескольких многоквартирных домах.
Суд первой инстанции иск удовлетворил, апелляция в иске отказала, кассация (Третий КСОЮ) согласилась с апелляцией, а Верховный Суд взял и оставил в силе первоначальное решение по делу (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.08.2025 № 33-КГПР25–3‑К3).
Мотивировка принятого решения в упрощенном изложении:
- Санитарные правила, которые начали действовать с 1 марта 2021 года, устанавливают требования к качеству питьевой и воды для хозяйственных нужд. Эти правила обязательны для всех.
- Согласно этим правилам, компании, которые занимаются водоснабжением, должны регулярно проверять качество воды на каждом этапе: от забора воды из источника до её подачи в дома. Для этого они должны разработать и согласовать специальную программу проверок.
- Производственный контроль за качеством воды должен проводиться в следующих местах: в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.
- Производственный контроль обеспечивается лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по программе производственного контроля качества и безопасности воды (пункты 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176–20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»).
- Ранее спорный пункт Санитарных правил оспаривался в Верховном Суде РФ, однако уже тогда суд указал, что правила не создают новых обязанностей для компаний, занимающихся водоснабжением. Они лишь уточняют и конкретизируют уже существующие требования законов (решение от 17 июня 2024 г. № АКПИ24–122 и апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10 сентября 2024 г. № АПЛ24–327).
«ООО «УК «Единение» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем ООО «УК «Единение» обязано осуществлять производственный контроль качества воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую программу.
Наличие заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды не освобождает ООО «УК «Единение» от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности. Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций об обратном основаны на ошибочном применении норм материального права.»
➡ Все публикации ЖКХ Ньюс про производственный контроль качества воды