Госдума рассмотрит ужесточение требований к медицинскому страхованию мигрантов

В Госдуму внесён законопроект, направленный на ужесточение требований к иностранным гражданам в сфере медицинского страхования. Автор инициативы — председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов. Документ уже опубликован в базе данных нижней палаты парламента.

Госдума РФ

Цель инициативы — снизить нагрузку на систему здравоохранения, защитить бюджет от неоправданных расходов и упорядочить медицинское сопровождение иностранных граждан на территории России.

🔧 Что именно предлагается?

1. Расширение оснований для разглашения медицинской тайны
   В случае оказания экстренной медицинской помощи иностранному гражданину без наличия полиса ОМС или ДМС сведения о нём будут направляться в органы внутренних дел для проверки законности его пребывания в стране.
2. Обязательное предоставление полиса при подаче на РВП
   Иностранные граждане должны будут приложить заверенную копию полиса ДМС или ОМС при подаче заявления на разрешение на временное проживание.
3. Контроль за использованием неотложной помощи
   Особое внимание уделено родовспоможению: депутаты отмечают, что роды формально относятся к неотложной помощи, что позволяет некоторым женщинам из стран СНГ и ЕАЭС использовать российские роддома без оплаты, создавая дополнительную нагрузку на учреждения.

⚖️ Почему это необходимо?

• Рост нарушений:
  По данным МВД, в 2024 году выявлено более 153 тыс. нарушений требований к медицинскому страхованию (ст. 18.8 КоАП РФ), в первом квартале 2025 года — свыше 60 тыс.
• Бюджетные потери:
  Экстренная помощь оказывается за счёт бюджета, возмещение не предусмотрено, даже если пациент не имеет права на ОМС.
• Эпидемиологические риски:
  Отсутствие страховки означает отсутствие профилактических осмотров, диспансеризации и вакцинации, что повышает риски распространения инфекционных заболеваний.
• Несправедливость по отношению к гражданам РФ:
  Российские налогоплательщики финансируют систему ОМС, в то время как иностранные граждане могут получать помощь бесплатно, не внося вклад в её обеспечение.

🏥 Поддержка со стороны других депутатов

Инициатива вписывается в более широкий тренд:

• Сергей Леонов (комитет по охране здоровья) предложил депортировать мигрантов без страховки.
• Сардана Авксентьева ("Новые люди") выступила за обязательное оформление ДМС при въезде.
• Сергей Миронов заявил о необходимости запретить бесплатные роды для мигрантов, чтобы снизить нагрузку на систему.

📌 Что это значит для системы здравоохранения?

• Усиление административного контроля за медицинским сопровождением мигрантов.
• Повышение ответственности ЛПУ за проверку наличия страховки при плановой помощи.
• Возможное снижение злоупотреблений, но и риск снижения обращаемости по экстренным показаниям из-за страха проверок.

📚 Правовой контекст

• По ФЗ-323, экстренная и неотложная помощь оказывается всем, независимо от гражданства.
• Международные соглашения (ЕАЭС, СНГ) гарантируют такую помощь.
• Право на ОМС имеют только мигранты с РВП, ВНЖ или трудовым договором.
• ДМС — обязательна для въезда, но контроль за её наличием слабый.

______________
Законопроект направлен на устранение правовых и системных пробелов, позволяющих использовать российскую систему здравоохранения без финансового участия.
Если будет принят, он усилит ответственность мигрантов за своё медицинское обеспечение и снизит бремя на бюджетные ЛПУ.