Каким образом вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность одновременно и на объектах IV категории, и на объектах иных категорий?
Отвечает юрист Центра Кулик Павел:
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Таким образом, плату за негативное воздействие на окружающую среду вправе не вносить исключительно хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
При этом хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность одновременно и на объектах IV категории, и на объектах иных категорий, обязаны вносить плату в отношении всех эксплуатируемых объектов.
Согласно п. п. 1, 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
В соответствии с п. 2 ст. 67 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Согласно Письму Минприроды России от 03 февраля 2020 г. № 19-47/2482 «Об определении платежной базы» платежную базу по объектам IV категории (для лиц, осуществляющих деятельность одновременно на объектах I и (или) II и (или) III и IV категории) целесообразно определять как объем или массу выбросов загрязняющих веществ (по данным инвентаризации стационарных источников, проводимой в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха») и как объем или массу размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, без применения к ставкам платы повышающих коэффициентов 5 или 25.
В соответствии с п. 1 ст. 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных данной статьей, и суммирования полученных величин.
На основании изложенного, хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность одновременно и на объектах IV категории, и на объектах иных категорий, в отношении эксплуатируемых объектов IV категории, исчисляют плату путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы.
При этом платежная база определяется указанными хозяйствующими субъектами как объем или масса выбросов загрязняющих веществ (по данным инвентаризации стационарных источников) и как объем или массу размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, без применения к ставкам платы повышающих коэффициентов 5 или 25.
Данный вывод подтверждается Письмом Минприроды России от 03 февраля 2020 г. № 19-47/2482 «Об определении платежной базы».
