С какого момента применяются изменения в учетной политике?
Основное правило: с начала отчетного года
Согласно п. 7 ст.8 Закона №402-ФЗ "О бухгалтерском учете", действует общее правило:
Изменение учетной политики производится с начала отчетного года.
Это означает, что если учреждение решило, например, изменить способ начисления амортизации или метод оценки материальных запасов, данное изменение должно быть утверждено приказом руководителя в конце текущего года, а применяться начнет только со следующего, нового календарного года.
Почему это важно? Этот принцип обеспечивает сопоставимость бухгалтерских данных. Показатели за первый квартал, полгода и девять месяцев должны быть рассчитаны по единым правилам, чтобы в конце года можно было сформировать итоговую, непротиворечивую отчетность.
Исключение из правила: изменение в течение года по согласованию
Законодатель предусмотрел ситуацию, когда ждать начала следующего года невозможно или нецелесообразно. Второй частью п.7 ст. 8 Закона №402-ФЗ установлено:
Изменение учетной политики может производиться в течение отчетного года... по согласованию с учредителем, и с финансовым органом соответствующего публично-правового образования.
Ключевой момент здесь — согласование. Учреждение не может в одностороннем порядке принять такое решение. Оно обязано обосновать его необходимость и получить одобрение как у своего учредителя (например, вышестоящего министерства или департамента), так и у соответствующего финансового органа (например, регионального Министерства финансов или органа казначейства).
В каких случаях можно применять изменение в течение года?
Закон четко ограничивает сферу применения этого исключения. Оно допустимо только для изменений, НЕ связанных с:
1. Изменением законодательства РФ о бухгалтерском учете.
2. Изменением федеральных или отраслевых стандартов.
3. Принятием или изменением иных нормативных правовых актов, регулирующих бухучет.
Если изменение УП вызвано одной из этих трех причин, оно является обязательным и применяется в порядке, предусмотренном самим новым документом (обычно с даты его вступления в силу). Согласовывать его с кем-либо не нужно.
Изменения в течение года по согласованию обычно касаются внутренних решений учреждения, например:
— Реорганизация учреждения, выделение новых структурных подразделений.
— Начало осуществления принципиально новых видов деятельности, которые требуют иных подходов к учету.
— Внедрение новых форм первичных документов или программного обеспечения, кардинально меняющих процесс.
— Существенное изменение условий деятельности, требующее пересмотра методик учета для более достоверного отражения фактов хозяйственной жизни.
Практические шаги для учреждения
1. Определить причину изменения.
— Если причина — новый закон или стандарт → изменение применяется с даты, указанной в этом документе, уведомив учредителя.
— Если причина — внутреннее решение → переходим к шагу 2.
2. Подготовить обоснование. Необходимо составить убедительное письмо, в котором подробно разъяснить, почему изменение необходимо именно сейчас и почему нельзя ждать начала следующего года.
3. Направить пакет документов на согласование. Пакет включает проект приказа об изменении УП, само обоснование и иные запрашиваемые документы. Согласование требуется и с учредителем, и с финансовым органом.
4. Издать приказ. Только после получения всех согласований руководитель издает приказ о внесении изменений в УП, который вступает в силу с даты, указанной в нем (это может быть любая дата в текущем году).
