Здравствуйте, дорогие мои читатели и подписчики! Я давно не писала Вам о пенсиях в силу того, что занята была Вашими вопросами по самое не балуйся. Поэтому запаситесь терпением и попкорном!
Пришло время рассказать о том, как у нас продвигается борьба с СФР.
Первое, для тех, кому интересна судьба нашей борьбы за правильную индексацию страховых взносов. В Конституционный суд ушла жалоба. Посмотрим, что скажут.
Второе, сейчас подбираю дела списочников, которым отказывают в перерасчете пенсии с заменой общего стажа на стаж на соответствующих видах работ для того, чтобы в Конституционный суд ушло сразу несколько жалоб. Надеюсь, это даст свои результаты.
А теперь пока только два дела этого года, иначе устанете читать:
Дело № 1.
Фабула знакома многим. У человека есть стаж 42 года, но СФР не хочет признавать некоторые периоды его стажа по надуманным, не соответствующим законодательству, причинам. И как я писала раньше, одной из таких причин СФР называет отсутствие сведений о начислении заработной платы и страховых взносов. Некоторые периоды, имевшие место после 2002 года, но указанные в лицевом счете на основании отчёта работодателя, также не захотели принять в стаж. При этом было представлено неимоверное количество справок, которые суд первой инстанции решил проигнорировать.
Здесь моя помощь сводилась с возражениям на доводы СФР, которые должны были основываться только на нормах законов. А также скорректировала апелляционную жалобу, чтобы в ней не было различных повторений одного и того же, а только прямые ссылки на Определения ВС РФ и КС РФ. Кроме того проанализировала, как суд первой инстанции подсчитал его стаж и составила возражения.
Суд первой инстанции, как водится налил водицы, слушая только представителя СФР, но апелляция его поправила, честь ей и слава.
Результатом стало Апелляционное определение по делу № 33-1140/2025 от 30.01.2025 года Волгоградского областного суда, которым признан требуемый стаж, определено, что человек имеет 42 года стажа и имеет право на назначение пенсии на 2 года раньше. Требования удовлетворены не в полном объёме, но цели иска мы добились. С 7 марта 2024 года назначена досрочная пенсия за 42 года стажа.
О чём нужно помнить, если причиной указываются отсутствие сведений о заработной плате и об уплате страховых взносов?
Начиная с 01.01.2023 года статья 11 закона № 400-ФЗ была изменена с учётом Определений и Постановлений судов высших инстанций, а именно: вместо старого текста: "В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации." сейчас этот пункт статьи выглядит так: "В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации."
То есть всего один союз "или" полностью изменил смысл этого пункта закона. Однако, хочу заметить, что представители СФР всё равно хитрят на судах, и пытаются использовать старую редакцию закона. Ну, а поскольку далеко не каждый судья имеет огромное желание разобраться в хитросплетениях пенсионного законодательства, тем более за разные периоды времени, то суды первой инстанции, не удосужась заглянуть в изменённый закон, повторяют, как мантру "начислялись и уплачивались"!
Кроме того, не забывайте, что если период стажа отражён после 1997 года (а вернее после даты регистрации Вас в системе индивидуального персонифицированного учёта), то есть сведения в лицевом счёте указаны на основании отчётов работодателя, то СФР не имеет никакого права выбрасывать эти периоды из стажа даже по тому основанию, что якобы у них нет соответствующих справок. При разборе следующего дела я напишу, почему такие требования дополнительных справок являются по сути незаконными.
Дело № 2.
Это посвежее. Здесь копья ломались вокруг расчета периода до 2002 года от спец. стажа, то есть за применение пункта 9 статьи 30 закона № 173-ФЗ и вокруг правильного учёта спец. стажа по списку 2. Как водится, при назначении пенсии в 2016 году, оценка периода до 2002 года была сделана только от общего стажа, который за счёт того, что из него убираются периоды обучения и весь стаж учитывается календарно, несмотря на то, что в общем трудовом стаже для права, например, армия учитывается год за два, получается не всегда полным, то есть 20 лет для женщин или 25 лет для мужчин. Поэтому не устаю повторять: есть стаж "для права", есть стаж "для расчёта по пункту 3". И это разный стаж, который и считается по-разному. Спец. стаж тоже был учтён через пень колода, что в результате привело к более позднему назначению пенсии.
В соответствии с позицией КС РФ мы должны определить, получил ли человек до 01.01.2002 года право на досрочное назначение пенсии по льготной 27 статье. То есть, для списков это должно быть не менее половины от того стажа, который даёт полное снижение возраста на 10 лет для первого списка и на 5 лет для второго. Для всех остальных пунктов - должен быть полный льготный стаж, который будет давать основание для досрочного назначения пенсии. При этом в обязательном порядке нужно подсчитать общий трудовой стаж, который мы приобретали по правилам, действующим до 2002 года. То есть в соответствии со статьями 88-95 закона № 340-1.
Здесь у товарища всё было тип-топ, но расчет пенсии был от общего стажа. А от специального, который в любом случае был полным (хоть от 6 лет 3 мес., хоть от 12,5 лет), и поэтому пенсионный капитал, рассчитанный на 01.01.2002 года при полном стаже, уже не уменьшался, то и разница в размере пенсии получалась существенная.
Начали с расчётов. Получили результат, составили заявление, как водится, получили отказ, и пошли с иском в суд. Иск составляла первоначально не я, поэтому, когда ко мне обратились за помощью, первое - составила уточнённые исковые требования, которые суд не мог не удовлетворить, если будет рассматривать дело в соответствии с законом. Привожу, может, кому-то будет полезным:
1. Признать стаж работы газоэлектросварщиком с 18.07.1979 по 28.04.1980 продолжительностью 0л. 09м. 11д. стажем работы по Списку № 2 (раздел XXXII, общие профессии, Список № 2 по Постановлению СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173)
2. Признать период обучения в СПТУ № 105 с 01.09.1976 по 17.07.1979 г. продолжительностью 2 года 10 месяцев 17 дней пунктом «з» пункта 109 Постановления СМ СССР от 03.08.1972 г. № 590, после которого следовала работа по списку № 2, являющимся частью льготного стажа (приравненным к нему), дающего право на досрочное назначение пенсии за работу по списку № 2;
3. Признать период срочной службы в армии с 15.05.1980 по 11.05.1982 г., имеющий продолжительность 1 год 11 мес. 27 дней, пунктом «к» пункта 109 Постановления СМ СССР от 03.08.1972 г. № 590, до которого был период работы по списку № 2 с 18.07.1979 по 28.04.1980 г., являющимся частью льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии за работу по списку № 2;
4. Признать не соответствующим законным правам З.В.А. расчет размера его страховой пенсии по старости с оценкой пенсионных прав только по пункту 3 статьи 30 об общего трудового стажа, без должной оценки его пенсионных прав с заменой общего трудового стажа на стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения пенсии.
5. Обязать ОСФР по г. С-Петербургу и Ленинградской области осуществить перерасчет страховой пенсии по старости З.В.А. с даты её назначения, с 25.10.2016 года с оценкой пенсионных прав, приобретённых до 01.01.2002 года с определением размера расчетной пенсии в соответствии с п. 9 статьи 30 закона № 173-ФЗ (действующего в этой части в настоящее время) - с заменой общего трудового стажа на стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения пенсии по пп. 2 п. 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ (ч.1 п. 2 ст. 32 закона № 400-ФЗ).
6. Обязать ОСФР по г. С-Петербургу и Ленинградской области выплатить все недополученные суммы пенсии с даты её назначения.
Почему я начала с того, что составила уточнённые исковые требования? Это, хорошие мои, очень важно для разрешения любого спора, ведь суд, согласно ГПК РФ, рассматривает иски в рамках заявленных требований. И очень редко суды имеют желание выйти за рамки заявленных требований, даже если это будет в точном соответствии с законом. Ну, не хотят, и не надо!
Почему в первом деле я написала о ненужности и незаконности требований представить дополнительные справки? Потому что такие справки должны предоставляться только, начиная с определённой даты, и такой датой являются даты принятия новых норм, регулирующих пенсионные отношения. То есть правила подсчёта и учёта любого стажа, хоть льготного, хоть общего, которые были до принятия любого нового Постановления, не могут быть изменены этим Постановлением. Поэтому читайте и запоминайте:
Обоснования незаконных действий СФР по учёту стажа дополнительными документами, кроме трудовой книжки и лицевого счёта.
(Здесь всё будет относительно рассматриваемого дела)
Согласно Списку № 2 Пост. 1173 от 22.08.1956 г. Раздел XXXII. Общие профессии содержит наименование профессии «Газоэлектросварщик». (Является тождественной профессии газосварщиков и их подручных в соответствии с пунктом 13 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях).
То есть в соответствии с выполняемой работой и трудовыми обязанностями профессии газоэлектросварщик и газосварщик являются названием одной и той же профессии (работы).
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.90 N 369/16-52:
П. 1: Трудовой стаж устанавливается по документам, выданным с места работы, службы, учебы или осуществления иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, правлениями (генеральными директорами) ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала указанная деятельность, а также архивными учреждениями.
П. 4: Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативный артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
П. 23: В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), во подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Требований о наличии в вышеуказанных справках или в трудовых книжках за периоды до 01.01.1992 года подтверждения полной занятости в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) нормативные документы не содержат, и, так как заявленный период льготного стажа находится в пределах до 01.01.1992 года, а норма о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии при выполнении такой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), вступила в силу только с 01.01.1992 г. с принятием Постановления СМ РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и разъяснениями Минтруда РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 «О порядке применения на территории РСФСР списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517".
Поскольку периоды стажа до 1992 года не являются периодами Списка № 2 по постановлению № 10, а регламентируются Постановлением № 1173, то, следовательно, предоставление справок о полной занятости в данном случае не регламентировано нормативной базой.
В силу Конституции РФ любой нормативный акт, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы. Обратная сила закону может быть придана только непосредственным указанием, содержащимся во вновь принятых законодательных нормах. Однако, Постановление № 517 не распространяет своё действие на периоды, имевшие место до его принятия, и не содержит указаний на обязательное подтверждение полной занятости или особого характера работы при учёте в льготном стаже периодов работы по предыдущему Постановлению № 1173, так как содержит указания только на профессии, указанные в Списках по Постановлению № 10.
До указанной нормы периоды льготного стажа (что дополнительно подтверждено нормами абзаца первого пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), орган пенсионного обеспечения обязан учитывать в трудовом стаже граждан (в том числе и в льготном) по трудовой книжке – основному документу установленного образца.
Практически все требования удовлетворены, кроме требования о перерасчете с даты назначения. И это очень спорно. В пункте 5 требований у нас не звучит требование о назначении пенсии раньше той даты, с которой она назначена. А суд по какой-то причине называет мотивом отказа тот факт, что заявитель не обращался в СФР раньше, чем в 2016 году. Если честно, глупость несусветная. Он же не требует назначить ему пенсию раньше, чем он обратился с заявлением. А потом почему-то пишет, что эти требования подлежат удовлетворению. А в резолютивной части опять отказать.
А вот признанные судом периоды его льготного стажа дадут возможность не только пересчитать размер пенсии, но и увеличить её за счёт отложенного выхода. Так что здесь нужно будет писать апелляцию. Но только относительного этого пункта отказа. Потому что апелляционная инстанция рассматривает дела только в рамках жалобы, а на всё остальное нам жаловаться нет необходимости.
Поэтому смотрите Решение Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга по делу 2-1921/2025 от 23.06.2025 (мотивированное решение от 8.08.2025).
На сегодня пока всё. Надеюсь, было полезно. Ваша Хозяюшка МарТа.
Дзен дал возможность авторам получать благодарность от читателей. Если Вы считаете возможным поддержать мой канал материально, то можете это сделать, нажав на эту ссылку. Только прошу скромненько, без фанатизма! Пенсии-то у нас не резиновые! А для тех, кому очень хочется поплевать в меня ядом, объясняю: благодаря этим донатам я имею возможность намного чаще давать бесплатные консультации и помогать по мере сил и знаний.