Определен единый оператор ИТС
Президент Беларуси Александр Лукашенко 20 августа подписал Указ № 311, согласно которому единым оператором интеллектуальной транспортной системы (ИТС) становится РУП «Белдорсвязь». Беларусь делает еще один шаг к единой системе «умных дорог» – технологически продвинутых, комфортных для участников дорожного движения, безопасных и эффективных.
Указ возлагает на единого оператора функции по эксплуатации ИТС, до сих пор находившихся в ведении различных организаций: сбора платы за проезд по платным дорогам, динамического взвешивания, метеомониторинга, учета интенсивности транспортного потока, программно-аппаратного комплекса Центра мониторинга дорожного движения. Единый оператор уполномочен взимать плату за проезд по платным автодорогам. Размещать инженерное оборудование, входящее в состав ИТС, на объектах республиканских автомагистралей он может без взимания платы и заключения договоров аренды.
РУП «Белдорсвязь» уже два десятка лет внедряет элементы ИТС на белорусских дорогах, так что опыта и компетенций у него хоть отбавляй. В системе Минтранса предприятие имеет статус единого оператора связи дорожного хозяйства и отвечает за его цифровизацию. Важный управленческий нюанс: если раньше речь шла об отдельных ИТС (платный проезд, парковки, мониторинг погоды и пр.), то теперь с обозначенным в указе новым уровнем централизации акцент делается на перспективе объединения этих элементов в единую общенациональную ИТС. Действительно, если в ведении предприятия и дорожные сети электроснабжения, и линейно-кабельные коммуникации связи республиканских автодорог, и мониторинг дорожного движения, если оно и проектирует, и производит, и обслуживает цифровую дорожную инфраструктуру, логично замкнуть эти функции на него. И такой оператор должен быть не просто крупным и технологически продвинутым, но и государственным, как и республиканские автодороги и обслуживающие их организации.
Справка «ТБ». В ведении РУП «Белдорсвязь» ведомственная сеть радиосвязи, покрывающая свыше 90% республиканских автодорог и насчитывающая около 3200 радиостанций и 160 мачт и башен радиосвязи; ведомственная телефонная сеть на более чем 2800 номеров; единая сеть передачи данных дорожного хозяйства со скоростью до 10 Гбит/с; более 1500 элементов ИТС как источника данных; система метеомониторинга, насчитывающая свыше 130 дорожно-измерительных станций; около 140 информационных электронных табло, система автоматизированного учета интенсивности транспортного потока (более 90 пунктов учета); свыше 520 видеокамер системы видеонаблюдения дорожного хозяйства и т.п.
В комментариях к указу особо подчеркиваются аргументы в пользу централизации: «Объединение ИТС в структуре одного оператора обеспечит реализацию единой технической политики, ориентированной на внедрение отечественных разработок. Это позволит оптимизировать расходы на эксплуатацию и развитие системы за счет использования имеющихся оборудования и инфраструктуры, а также исключит дублирующие функции по обслуживанию, модернизации и обновлению различных элементов». Таким образом, и порядка станет больше, и экономический эффект четко просматривается. Более того, внедрение ИТС всегда ощутимо повышает безопасность дорожного движения – об этом свидетельствует опыт самых разных стран, включая наш собственный.
Нельзя не отметить: к единому оператору единой национальной ИТС Беларусь подходила пошагово. Тема начала обсуждаться еще несколько лет назад: на совещаниях у Президента, как только ставился вопрос о платных автодорогах или столичных парковках, неизбежно поднимался и другой, не менее злободневный – об архитектуре, соответствующей ИТС, ее аппаратном и программном обеспечении и, конечно, об ответственной за все это организации.
И тут нельзя не привести еще один довод в пользу единого оператора – так сказать, концептуально-технологический. ИТС – это такая система, которая обеспечивает интеграцию, с одной стороны, транспортных средств, транспортных потоков, транспортной инфраструктуры, с другой – средств автоматизации и информационных технологий. Современная дорога – комплекс, где встречаются и взаимодействуют самые разные виды коммуникаций. Именно поэтому магистральным направлением развития дорожного хозяйства считаются «умные дороги». Слоган «Белдорсвязи» подчеркивает это: «Мы делаем дороги умнее».
Кирилл НЕЖДАНСКИЙ