Пару недель назад я поделился сюжетом, где речь шла о прошедшем круглом столе с участием представителей муниципальной и районной власти, а так же руководства "Главрыбвод". Темой встречи стало обсуждение вопроса, как вместе сделать водоёмы богатыми рыбой?
Естественно я не смог пропустить эту тему, обстоятельно пообщался с представителями разных сторон. И помимо ответа на вопрос: как? А точнее сказать: что мешает этому? Отвечу и на ещё один вопрос: зачем собственно вообще это нужно? Неужели нет других "насущных проблем"? О том каким образом богатый рыбой водоём влияет на развитие территорий и почему заинтересованность в этом есть и у тех, кто не имеет никакого отношения к рыбному промыслу, переработки или потреблению.
Редкая встреча с теперь уже бывшим главой муниципального образования пос. Советский, Выборгского района Андреем Некрасовым обходилась без обсуждения перспектив работы по улучшению ситуации с рыбой в водоёмах муниципального образования. Где, к слову, и побережье Финского залива, и весьма значимая река Гороховка входят в список водных объектов. Учитывая мою погруженность в тему работы подведомственного Федеральному агентству по Рыболовству ФГБУ Главрыбвод и в особенности его северо-западного филиала, я всегда охотно делился своим взглядом и видением возможностей взаимодействия между заинтересованными сторонами. Муниципальной властью, местного бизнеса и Главрыбвод, как организации в чьей компетенции сложная задача восстановления биоразнообразия водоёмов России.
Ошибкой считать богатый рыбой водоём - в интересах одних лишь промысловиков или рыболовов-любителей. И если экономическую эффективность первых ещё можно посчитать, то вклад вторых и вовсе размывается, оставаясь совершенно непонятным на уровне муниципалов. Если даже наживку покупают где-то в другом месте.
Однако. Вопрос благополучия территории напрямую связан с её экологическим состоянием. И все эти популярные сегодня темы ESG, устойчивого развития и прочей экологической повестки не такая уж и «трендовая тема» в стремлении сбалансировать ситуацию в борьбе с «экологическим экстремистами».
Богатый рыбой водоём при условии его транспортной доступности оказывает прямое позитивное воздействие на всю окружающую его среду не только в части экологии, но и экономики, социологии. А тут и до политики рукой подать! Включая туристический сектор и сектор АПК. Особенно в его фермерской составляющей. Благоприятный и богатый рыбой водоём - индикатор качества, добавляющий стоимости всему!
Привлечение платёжеспособного населения и инвестиций неизбежно сказывается на общем уровне жизни района. Оказывая мультипликативный эффект на самые разные сектора экономики. Это аксиома.
О влиянии туризма, как отрасли экономики известно. Об этом довольно много и часто говорят, но редко в контексте рыбного хозяйства. Забывая, какой эффект может иметь богатый рыбой водоём, особенно для внутреннего туризма вблизи мегаполиса. Являясь хорошим драйвером развития, стимулируя отрасль гораздо сильнее и эффективней любого искусственного пиара. Особенно, если учесть, что рыбная ловля занимает устойчивое первое место среди интересов и хобби приезжающих в загородные клубы и базы отдыха. Конечно, если шансы поймать трофей действительно есть.
Это аксиома, на базе которой строится вся концепция.
Впрочем, пока картина выглядит несколько иначе. Браконьерство, негативное воздействие предприятий и общее ухудшение экологической обстановки, как следствие снижение рыбных запасов - всё это уж точно не прибавляет «добавленной стоимости» территориям. Периодические сообщения о заморах и других «катаклизмах» лишь ухудшают ситуацию и тут уж любое «слышал звон...» неизбежно ложится в корзину с подписью «негатив».
Предприятия ФГБУ «Главрыбвод» сегодня инкубируют, подращивают и выпускают в естественную среду обитания порядка 2,5 млрд особей различных видов рыб по всей стране. Часть из них так называемое «государственное задание». Это представляющие ценность виды, существование которых оказалось под угрозой исчезновения по причине воздействия человека. Например, из-за строительства гидротехнических сооружений, ставших преградой на нерестовом маршруте.
Хозяйствующие предприятия, оказывающие воздействие на окружающую среду обязаны его компенсировать. Правда здесь есть удивительный нюанс. Тот вред, который предприятие наносит в период строительства объектов в водоохранной зоне или в случае возникновения каких-то ЧП - должен быть компенсирован сразу. А вот, если речь идёт о вреде, который предприятие наносит своей законной деятельностью, то на его компенсацию у него по закону есть 100 лет.
В первом случае компенсационные мероприятия обеспечивают выпуск различных видов рыб, но всё это практически никак не связано с интересами развития конкретного региона и участия муниципалитетов и районных властей.
Более того, компенсация почти никогда не затрагивает непосредственно тот водоём и тех его обитателей, которым был нанесён вред.
Хотя наш Северо-Западный регион и не является лидером по общему вкладу всего объёма добываемой или производимой рыбной продукции, роль и значение водоёмов и рыбы в них здесь сложно переоценить именно с точки зрения социологии и смежных областей экономики. Например, именно в Петербурге расположены самые крупные производства маломерных лодок. А настоящая армия рыболовов, коих в одном только Петербурге по разным оценкам до двух миллионов, обеспечивает работой целый сектор, включающий и несколько производителей лодок. От небольших ПВХ, до каютных катеров с мощными моторами. Вторые в свою очередь стимулируют развитие яхтенных стоянок и прибрежной инфраструктуры. И чем больше в водоёме рыбы - тем активнее это развитие. Аксиома!
О чём хорошо знают и понимают, как в руководстве территориального управления Росрыболовства, так и Северо-Западном филиале ФГБУ «Главрыбвод». О чём я знаю из непосредственного личного общения.
Так или иначе, но именно в СЗ филиале «Главрыбвод» предложили собрать инициативную группу из представителей региональных и муниципальных властей, представителей комитета по агропромышленному комплексу, специалистов своей организации и отраслевой науки с тем, чтобы вместе подумать над решением амбициозной задачи - сделать наши водоёмы снова рыбными!
Миссия Главрыбвода.
Подведомственный Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод» обладает компетенциями и мощностями по инкубации и выращивании различных видов рыб. Как ценных и охраняемых, так промысловых.
Специалисты организации могут осуществлять необходимый мониторинг и давать оценку, рекомендации по водоёмам. Осуществлять не только непосредственное зарыбление, но и мелиорацию, т.е. улучшение условий среды обитания. Что, к слову, может включать и создание искусственных нерестилищ для естественных обитателей водоёма. Повышая тем самым, например, объём кормовой базы для хищника. Зачастую именно условия обитания в целом, а не истощение отдельного вида является основной проблемой водоёма...
В руководстве организации выразили готовность и открытость для такого взаимодействия не только в рамках существующих программ госзадания и компенсационных выпусков, но и вне их. Направленных на улучшение состояния конкретных водоёмов с учётом интересов конкретных муниципалитетов.
Роль администрации муниципалитета.
Никто не знает о потребностях территории лучше чем те, кто там непосредственно живёт и работает на своей земле. И это касается любой сферы. Роль муниципалитетов в большей степени связана с решением хозяйственных вопросов и потребностей местного населения.
В контексте обсуждаемой темы речь может идти о понимании ценности и потенциала тех или иных водоёмов района. Где уже существует развитие туристического сектора, где есть хороший потенциал такого развития. Какие водоёмы популярны среди рыболовов. Какие проблемы есть. Какие предприятия оказывают наибольшее негативное воздействие и тд.
Если Главрыбвод знает «как?», то задача муниципалитета ответить на вопрос «куда» и «что». Дабы эта работа имела смысл и прикладное значение. Конечно, не без учёта мнения отраслевой науки, которая может рекомендовать или нет те или иные мероприятия.
Например, в Выборгском районе есть несколько потенциально перспективных лососёвых рек. С популяцией кумжи, а кое-где и лосося. Большая часть таких рек относятся к трансграничным: Великая, Гороховка, Селезнёвка, Серьга, Песчаная. В упомянутом уже МО Советское поселении - река Гороховка может быть отнесена к числу тех, где могла бы быть реализована программа восстановления лосося и/или кумжи. Подобно тому, как это сделано в реке Гладышевка.
Впрочем, не только лосося, но и судак, и щука могут быть объектом зарыбления в озёра Карельского перешейка.
Роль хозяйствующих предприятий
Она обычно в диапазоне между нейтральной и негативной. Во втором деятельность такого предприятия оказывает негативное влияние на водоём и в лучшем случае оно финансирует компенсационные выпуски. Почти всегда не в том районе, где наносит ущерб.
В любом случае такие предприятия за редким исключением не проявляют интерес к позитивному изменению ситуации и своём деятельном участии в этом процессе в регионе присутствия. Что довольно странно, ведь это один из факторов влияния на социальную среду для персонала. А значит и привлечение специалистов, квалифицированные кадры и тд.
Очевидно, что для подавляющего большинства хозяйствующих предприятий в этом процессе может быть прямая заинтересованность. Само нахождение в благополучном с экологической точки зрения районе неизбежно сказывается и на репутации предприятия и уровне жизни его сотрудников. А рыба - является основным индикатором этого состояния. Красноречивей любых «оценок учёных».
Сама работа и участие в такого рода проектах при должном освещении несёт в себе позитивное послание об ответственности и устойчивости предприятия, его стремлению смотреть «за горизонт планирования». Беспокойстве о том, в каких условиях будут жить и работать его сотрудники в не такой уж и далёкой перспективе.
Для того, чтобы вся эта система должным образом заработала, очевидно, нужны средства. Ведь предприятия Главрыбвода не имеют возможности заниматься благотворительностью на том уровне, который предполагает системный подход и качественные изменения. А не какой-то разовый выпуск молоди, приуроченный к какому-то событию или мероприятию.
Скудные бюджеты муниципалитетов расписаны на решение системных и накопившихся проблем бытового характера. Направление их на «благое дело», на перспективу «будущих поколений» и малопонятной с точки зрения сухих цифр отдачей вряд ли будет позитивно встречено жителями района. У которых всегда в кармане список претензий и пожеланий того, «что нужно сделать ещё вчера».
Где искать источник таких средств, который бы позволил запустить этот процесс и помочь этому оркестру слаженно сыграть свою мелодию?
Пути, как всегда два. Добровольно-принудительный. Обязать хозяйствующие предприятия под тем или иным предлогом наполнять некий бюджет. Возможно, но вряд ли сработает в долгосрочной перспективе.
Добровольное участие, реальная ответственность и желание не в громких лозунгах и рекламных роликах. Коими так любят козырять некоторые предприятия, жонглируя модными терминами и приплачивая за имеющие мало практического смысла «экологические акции». Привлекая внимания к проблеме, но не занимаясь её системным решением. Реальная, комплексная работа, нацеленная на конкретный и, что важно, осязаемый, достижимый результат.
Есть ли шанс заработать этой инициативе? Вопрос пока остаётся открытым. Но, если всё же удастся перейти от слов к системной работе, то опыт такого взаимодействия определённо может быть использован и в других субъектах Российской Федерации.
Спасибо за внимание к публикации. Все фото автора.
Дмитрий Матвеев || DM_812
Заходите в ТГ DM_812