Россияне могут остаться без важных современных лекарств из-за правила «второй лишний», согласно которому при госзакупках иностранные товары отклоняются, если в тендере участвует хотя бы одна заявка с отечественным товаром. Об этом 6 августа сообщили «Известия».
Эксперты отрасли предупредили, что пациенты в результате могут потерять доступ к оригинальным препаратам из списка жизненно важных, таким как психотропные и наркотические вещества и препараты крови. Всего ограничение может коснуться 215 позиций, среди которых есть и препараты от онкологических заболеваний.
Всероссийский союз пациентов заявил, что правило «второй лишний» коснется лекарств из перечня стратегически значимых. Организация направила в правительство письмо с просьбой пересмотреть категории медикаментов, которые будут подпадать под этот механизм. Обращение перенаправлено в Минпромторг и Минздрав.
«Предлагаемое ограничение существенно снизит ежегодную экономию на торгах и, с учетом ежегодного роста потребности в лекарственном обеспечении, неизбежно приведет к увеличению расходов здравоохранения и искусственной монополизации производства лекарств», — заявили авторы документа.
В список жизненно необходимых и важнейших препаратов входят 894 международных непатентованных наименования, или 6,8 тыс. торговых наименований. Из них 70% относятся к локальному производству, при этом 40% — на мощностях отечественных компаний из импортной субстанции, а 30% — из российской.
Как заявил Всероссийский союз пациентов, правило «второй лишний» нужно оставить только для самого минимального перечня препаратов, а остальным — из перечня стратегически значимых — предоставлять процентные преимущества на торгах и прочие меры поддержки.
«Есть категории пациентов, например, с онкологическими заболеваниями, которые, если их препараты всё же подпадут под действие механизма, могут оказаться в критической ситуации. Любая задержка в предоставлении препарата или его резкая замена негативно отражается на их состоянии», — рассказал сопредседатель союза Ян Власов.
Другой сопредседатель организации Юрий Жулев назвал стремление к лекарственному суверенитету залогом доступности эффективной терапии для жителей страны. Однако, по его мнению, в борьбе за независимость не следует закрываться от зарубежных инноваций.
«Полной независимости в производстве препаратов нет практически ни в одной стране мира — все так или иначе, в разных объемах импортируют биотехнологии и часть препаратов», — заявил Жулев.
В свою очередь эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Валерий Алексеев заявил, что по некоторым позициям лекарств правило «второй лишний» уже работает в госзакупках.
«Если посмотреть федеральные и региональные аукционы на лекарства, во многих процедурах нет конкуренции», — констатировал он.
Эксперт назвал обсуждаемую проблему вопросом баланса лекарственной безопасности и поддержки отечественных производителей, а не вопросом цены. По его мнению, уверенность в способности страны полностью закрыть свои основные потребности необходима. Но также должен существовать альтернативный план действий, при котором лекарственное обеспечение людей не остановится из-за сбоев на производстве.
Правило «второй лишний» официально начнет работать в России с сентября. С января его начали применять к иностранным препаратам, производство которых не локализовано в России. На торгах такие товары отклоняются независимо от своей цены, если при закупке поступает хотя бы одна заявка от российских производителей. С 1 сентября преимущества будут отдаваться только российским производителям полного цикла.
Правительство с июня утвердило новые правила по защите покупателей от просроченных и поддельных лекарств. Контрольно-кассовая техника будет автоматически проверять каждую упаковку через систему маркировки «Честный знак», и если срок годности истек, препарат отозван производителем или вообще оказался подделкой, продажа будет мгновенно блокирована.