О том, почему нужен электронный паспорт в многоквартирных домах, о важности механизма КРТ и новых законопроектах — в эксклюзивном интервью Всеостройке.рф.
Сергей Колунов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в интервью директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко рассказал об актуальных законопроектах и изменениях в строительной отрасли и сфере ЖКХ.
— Довольны ли Вы результатом весенней сессии?
— Конечно, доволен. Если говорить о нашем Комитете, то 9 законов, которые вышли, — это результат. Но, наверное, здесь больше не в количестве, а в качестве. Потому что часть из них была очень сложной и долгой. У нас нет законов «на стопе», есть тяжелые законы — над ними долго нужно работать. Не всегда получается, что закон, который прошел первое чтение, дальше двигается ко второму. Возникают те или иные сложности его принятия.
— Что приняли из ключевого?
— Принятие электронного паспорта в многоэтажных домах. Это про удобства. Здесь вопрос, насколько быстро. Но все это прописано в регламенте, давайте посмотрим, как он будет работать. Мы для этого и существуем, чтобы все отладить. Всегда что-то новое требует доработки. Этот закон для удобства людей. Также механизмы КРТ. Мы, наверное, уже забыли, для чего он был принят и разработан. Какой бы ты закон ни создавал, ты никогда не поймешь, куда его могут повернуть. Мы создаем законы, чтобы они исполнялись. Но, к сожалению, достаточное количество людей ждут законы, чтобы их избежать. Есть несколько чтений: во втором — ты уже защищаешь законопроект и саму идею, а затем — третье чтение, Совет Федерации и подпись Президента. Закон по КРТ — это возможность городам справиться с развитием хотя бы центра. Я в прошлом строитель и помню те времена, когда было невозможно подойти к развитию городов. Сейчас города развиваются по мере того, как получается у застройщика купить где-то дешево землю, потом пойти в город и доказать, что он соответствует градостроительной норме, что транспортная нагрузка выдерживает. На сегодняшний день получалось, что города развивались по прихоти застройщика. КРТ давало возможность подойти к разработке мастер-планов, чтобы ты мог как градоначальник планировать город, исходя из комфорта развития города и логистики движения людей. Это эффективное, рациональное планирование расходов денег. Развитие КРТ дает возможность подойти к развитию города, к мастер-плану, чтобы был инструмент. Мы не должны бояться слова «изъятие». По закону частную собственность никто изъять не может. Когда изымали под нужды КРТ, предлагали продать по коммерческой стоимости, а не в 2–3 раза дороже. Для нужд государства, для линейных объектов и дороги. Когда я только избрался, я пытался туда добавить через запятую социальные объекты — не получилось. Поэтому мне было сказано, что есть механизм КРТ, и давайте там попробуем. Но КРТ — это комплексная застройка, она не предполагает точечное развитие территории. Срок по оплате услуг ЖКХ — там все очень просто: не все успевали, получали аванс по зарплате — сместили на 5 дней.
— Теперь должников меньше?
— Мы же от коллекторов ушли. Мое личное мнение, что коллекторов нельзя допускать до физических лиц. Мы же должны тратить время на то, чтобы разбираться с тем, что не должно быть.
— Какие сейчас продвигаете законодательные инициативы? И какие тяжелее всего идут?
— Тяжелее всего идут законопроекты, связанные с темой ЖКХ. И одна из самых тяжелых тем — общедолевое имущество. Гораздо проще говорить, когда один хозяин, но когда их очень много… Самый сложный законопроект. Особенно связанный с приборами учета в жилых домах: кто-то считает по пользованию, а кому-то удобно считать по среднему. Именно бабушки у нас — самый активный электорат: они показывают, как правильно относиться к своему имуществу и общедолевому. Надо отнестись к своему или общедолевому имуществу корректно.
— Какие еще ключевые инициативы обсуждаете?
— Тему мигрантов. Она серьезно везде поднимается. Здесь, продолжая тему ЖКХ и продолжая тему управления многоквартирными домами, мы внесли законопроект, чтобы иностранные граждане не могли принимать участие в управлении многоквартирными домами. То есть это принципиальная позиция, которую мы в законопроекте зафиксировали.
— Когда будет принят?
— Думаю, что в осеннюю сессию будет принят. Даже до конца года.
— Госдума недавно опять приняла закон о продлении невыплаты неустойки от застройщиков дольщикам до конца года. Понятно, что это мера поддержки застройщиков. Но что же делать дольщикам?
— Я все-таки считаю, что мы пытаемся защитить дольщиков, а уже в конце — собственников — от угрозы «черных адвокатов», которые пытаются воспользоваться где-то незнанием, а где-то отсутствием свободного времени у жильцов и заработать денег. Но в любом случае мы должны понимать, что все, что мы берем у застройщика, ложится на плечи дольщиков. Законопроект был направлен на то, чтобы объект был закончен. Мы дали возможность в это сложное время застройщикам закончить объекты.
— Планируются ли дополнительные меры поддержки дольщиков?
— Если говорить в целом, то то, что было в 214-ФЗ, — мы защитили их деньги. Не просто как сумму, а им же потом индексируется по среднерыночной. Мы увидели, как эта программа работает.
— Какие шаги предпринимаются по повышению качества новостроек?
— Я всегда за то, чтобы это требовал рынок. И на сегодняшний день время опять вернулось к рынку покупателя. Мы видим достаточно серьезное затоваривание рынка. Застройщикам тяжело, но есть и плюсы. Мы очень много говорили о доходных домах, которые были в дореволюционное время, и коммерческом найме в странах Европы и Америки. И говорили, как бы здорово к этой теме вернуться. Но всегда эта идея разбивалась о «посмотрите на ставку», «посмотрите на рентабельность». Но если посмотреть, что сейчас делают застройщики, те, кто строил с отделкой, — они в выигрыше. Как мера пережить затоваривание.
— А будут ли меры поддержки ипотечных заемщиков?
— Здесь банк же сказал, что хотите рисковать — добро пожаловать в ЦБ и несите доп. риски. Не знаю, кто из застройщиков туда пошел. Я года два назад говорил, что субсидированная ипотека должна носить адресный характер. То же самое — и Дальневосточная ипотека, и Арктическая — проект государства, чтобы не было оттока оттуда. Или ипотека на новых территориях: я ожидаю, чтобы поддержать участников СВО, их прибавить к семейной ипотеке.
— Давайте поговорим о тарифах ЖКХ. Когда они будут справедливыми?
— Я Вам скажу на примере лифтовой отрасли, так как недавно ездил с парламентским контролем по нашим городам. Как раз о выделении отдельной статьи оплаты об эксплуатации лифта: мне всегда говорили, что очень дорого платят за лифт, но никто конкретно не сказал, сколько. То есть это тренд. В СССР как пример был регламент всего жизненного цикла лифта — 25 лет. Сейчас мы меняем простые лифты на 9–14 этажках. Справедливо заплатить ровно столько, сколько это стоит. Осталось посчитать, и нужно, чтобы был пример.
— В предыдущем интервью Вы говорили о необходимости наведения порядка в этой сфере и необходимости проработки законопроекта о СРО в лифтовой отрасли. На каком этапе этот законопроект?
— Законопроект, направленный на профессиональное обслуживание в лифтовой отрасли, прошел первое чтение. Мы сейчас дорабатываем поправки к нему. Смысл его — не допускать к обслуживанию лифтов непрофессиональные компании. В концу года перечень требований будет, а законопроект станет законом к концу октября.
— С какими жалобами и предложениями к Вам приходят?
— Это обращения семей. Тема людей, которые попали в сложную ситуацию. Также главы городов, с которыми мы работаем по теме необходимости развития городов. И муниципальные депутаты.
— И закончим блиц-опросом. Какие принципы Вы считаете главными в своей работе как депутата?
— Два: искренность и справедливость. За это часто страдаю.
— Что самое сложное?
— Справиться с самим собой.
— Как часто принимаете непопулярные меры? И вообще — отстаиваете.
— После того, как справляюсь с собой.
— Кто из коллег по Госдуме Вас вдохновляет на принятие и отстаивание сложных решений?
— Покойный Павел Рюрикович, который был «институт знаний ЖКХ». Я бы выделил Калашникова: не в стройке, но человек, который абсолютно разбирается в своем деле. Про Председателя своего говорить, наверное, некорректно — он вообще на все вопросы идеально отвечает.
— Какой совет из тех, которые Вам дали в самом начале Вашей деятельности, Вы до сих пор помните и следуете ему?
— Мне советов не давали, но я помню, что я говорил с губернатором, и он сказал мне, что я поменяюсь очень сильно. И я действительно поменялся. В начале карьеры я общался с большим количеством людей, которые знали, чего хотят, и вкалывали. Есть люди, которые работают не из-за денег и даже не по призванию, а работают, потому что некому работать. И ответственность огромная перед теми людьми, которые им доверились. И общаясь с такими людьми, действительно, заряжаешься. Страна у нас большая, и людей хороших очень много.
— А если бы не были депутатом, чем бы занимались?
— Я сейчас поддерживаю женский волейбол, но тренером бы не пошел, а поддерживать спортивный клуб с удовольствием стал бы. В женском спорте мы дружим против кого-то — я в этой тематике разобрался.
Запись интервью доступна по ссылкам:
Просмотр на YouTube;
Просмотр на RuTube;
Просмотр на Дзен;
Просмотр Вконтакте.
Ранее о ситуации в строительной отрасли и мерах ее регулирования эксклюзивно для портала Всеостройке.рф рассказали глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин, заместитель главы Минстроя РФ Сергей Музыченко, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, основатель и председатель Совета директоров ГК ФСК Владимир Воронин, генеральный директор ГК «Самолет» Анна Акиньшина, президент компании Agalarov Development Эмин Агаларов, директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, владелец ГК ТОЧНО Николай Амосов, президент ГК «Основа» Александр Ручьёв. Больше эксклюзивных интервью с представителями власти, застройщиков, банков читайте в рубрике «Интервью ТОПов».