Свежий прецедент из ВС РФ: Управляющая компания в Новосибирске провела собрание собственников, "утвердившее" повышение тарифов на 25%. Но жилинспекция отменила это решение одним предписанием — без суда! Основание: кворум не набрали. УК пыталась оспорить действия ГЖИ в ВС РФ и проиграла (дело № 304-ЭС21-29618, 2025 г.). Статьи 44-46 ЖК РФ дают собранию огромную власть, но теперь у собственников есть "быстрая кнопка отмены". Как ей пользоваться?
Почему решение собрания — не закон? 4 главных нарушения
Жилищный кодекс (ст. 46) и ПП № 937 (2025 г.) требуют:
- Кворум: Участие собственников > 50% от общего числа голосов (в т.ч. через представителей).
- Большинство голосов: Решение принимается > 50% голосов участников собрания (а не всех собственников!).
- Уведомление: Рассылка сообщений за 10 дней до собрания (лично, по email, через ГИС ЖКХ).
- Оформление протокола: Подписи всех участников + реестр голосов + документы о полномочиях представителей.
⚠️ Примеры недействительных решений по практике ГЖИ 2025:
✅ Нарушение кворума: "За" проголосовали 40% голосов, но собрали подписи только от 45% собственников.
✅ Фальсификация: В протоколе "завысили" площадь голосовавших квартир.
✅ Сроки уведомления: Собственника известили за 3 дня до собрания.
✅ Отсутствие доказательств: Нет реестра вручения уведомлений.
Жилинспекция vs суд: Где выгоднее оспаривать? Таблица-сравнение
Критерий | Оспаривание в суде (ст. 46 ЖК РФ) | Жалоба в ГЖИ (ФЗ № 59, ст. 10.1 ЖК РФ)
Срок обращения | 6 месяцев с момента, когда узнали о нарушении | Без срока! (даже через 1-2 года)
Срок рассмотрения | 2-6 месяцев (может затянуться) | 30 дней — максимум для проверки ГЖИ
Кто может жаловаться? | Только собственник или УК | Любой житель дома + УК + ТСЖ + муниципалитет
Госпошлина | 300 ₽ | Бесплатно
Что в итоге? | Решение суда о признании недействительным | Предписание ГЖИ УК/ТСЖ о неприменении решения
Риски | Суд может не увидеть нарушений | ГЖИ не проверяет "спорные" нарушения (например, содержание решений)
Пошаговая инструкция: Как подать жалобу в ГЖИ и отменить решение
Шаг 1. Получите копию протокола собрания
- Требуйте у УК/председателя ТСЖ в течение 10 дней после собрания (ст. 46.1 ЖК РФ).
- Отказ? Пишите жалобу в ГЖИ сразу — это уже нарушение.
Шаг 2. Соберите доказательства нарушений
- Не было уведомления? Распечатайте скриншот из ГИС ЖКХ (раздел "Уведомления") или возьмите справку из почты об отсутствии заказных писем.
- Кворум не набран? Сравните % голосов "за" в протоколе с общим количеством голосов в доме (эти данные есть в УК).
- Подделка подписей? Приложите заявление собственника, чья подпись сфальсифицирована.
Шаг 3. Составьте жалобу в ГЖИ (образец ниже)
Шаг 4. Отправьте:
- Онлайн: Через портал ГИС ЖКХ (раздел "Обращения") или сайт gzi.mingkh.ru.
- Почтой: Заказным письмом с описью в адрес территориальной ГЖИ.
- Лично: В приемные часы (расписание на сайте инспекции).
📎 Шаблон жалобы в ГЖИ:
[Шапка: В Государственную жилищную инспекцию [Региона]]
От: [ФИО], собственник кв. [№] по адресу [адрес дома], тел. [номер]
Жалоба на незаконное решение общего собрания собственников
[Дата] управляющей организацией [Название УК] было проведено общее собрание по вопросу: [Суть вопроса, например, "Повышение платы за содержание общего имущества"]. Протокол № [номер] от [дата].
Нарушения:
Отсутствие кворума: Для принятия решения требовалось участие собственников, обладающих не менее 51% голосов. Фактически участвовали собственники с 46% голосов (прилагаю выписку из реестра УК).
Ненадлежащее уведомление: Я, как собственник, не получил уведомление за 10 дней (прилагаю скриншот из личного кабинета ГИС ЖКХ без уведомления).
На основании ст. 10.1 ЖК РФ, ПП № 937, прошу:
Провести проверку законности протокола № [номер].
Выдать предписание [Название УК/ТСЖ] о неисполнении незаконного решения.
Приложения: [Список документов]
Дата, подпись.
Что сделает ГЖИ? 3 возможных сценария
- Предписание об отмене решения (успех!)
УК/ТСЖ обязана аннулировать протокол в течение 10 дней;
Нельзя проводить повторное собрание по тому же вопросу 6 месяцев без устранения нарушений. - Отказ в проверке
Если жалоба анонимна или нет доказательств нарушений;
Ваши действия: Подайте жалобу в вышестоящую ГЖИ или в суд. - Выездная проверка
Инспектор запросит у УК оригиналы документов;
Может опросить собственников;
Совет: Приходите на проверку со своими доказательствами!
Когда жилинспекция бессильна? Только суд!
ГЖИ отменит решение только за процедурные нарушения. Если же вопрос в содержании решения, идите в суд. Примеры:
Последствия для УК: Штрафы до 300 000 ₽ за "протокол-пустышку"
Если ГЖИ выявит нарушение, УК/ТСЖ грозит:
- Штраф по ст. 7.23.3 КоАП РФ:
Должностные лица: 20 000 — 30 000 ₽;
Юрлица: 250 000 — 300 000 ₽. - Аннулирование договора управления (если нарушение системное).
- Требование вернуть деньги собственникам (если по незаконному решению собрания собирались взносы).
Бесплатная консультация юриста
Заключение: Ваш голос — не бумажка!
Решение ВС РФ № 304-ЭС21-29618 — мощное оружие против "липовых" протоколов. Краткий алгоритм на 2025 год:
- ✅ Требуйте протокол каждого собрания — даже если не участвовали.
- ✅ Сверяйте % голосов с данными реестра собственников (запросите в УК).
- ✅ Жалуйтесь в ГЖИ, если нарушен порядок — это быстрее и бесплатно.
- ✅ Судитесь, если решение ущемляет ваши права (даже если формально кворум есть).
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
«Незаконное решение собрания — как фальшивая купюра: чем раньше ее "изымут", тем меньше убытков» (Из практики юристов по ЖКХ).
Не игнорируйте "сомнительные" протоколы! УК может списать на них миллионы — например, за "одобренный" капремонт, который никто не голосовал.