С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ. Введение новых правил освоения земли для владельцев городских и садово-огородных участков вызвало много вопросов. Разберемся, как правильно действовать, чтобы избежать штрафов и сохранить свою собственность.
Прочитать статью на нашем сайте можно по ссылке: https://bolshoedelo.com/news/inform/obyazatelnoe-osvoenie-zemelnogo-uchastka-za-3-goda-novye-pravila-2025-shtrafy-i-kak-izbezhat-izyatiya/
Запишитесь на срочную консультацию к земельному юристу прямо сейчас и не допустите изъятия вашего участка!
Проверьте, соответствует ли ваша земля новым требованиям;
Узнайте, как правильно зафиксировать этапы освоения;
Получите индивидуальный план защиты от изъятия.
Консультации в Telegram
Записаться на консультацию также можно, позвонив по телефону в офис или отправив сообщение на нашем сайте - https://bolshoedelo.com/
Льготный период (3 года): что можно и нельзя?
Первые три года после регистрации права (или с 01.03.2025 для ранее приобретенных участков) даются на подготовку территории. Введение трехлетнего льготного периода дает собственникам земельных участков возможность привести территорию в порядок без риска проверок и штрафов. Однако важно понимать, какие работы необходимо выполнить за это время и как документально подтвердить освоение земли.
Какие работы разрешены в льготный период?
Первоочередная задача – привести участок в надлежащий вид, для этого участок нужно очистить и провести планировку. Обычно, начинают именно с расчистки участка.
Расчистка участка. К работам по приведению участка в надлежащий вид относятся уборка мусора и посторонних предметов (строительные отходы, бытовой хлам, ветки), выкорчевка сорных растений и сухостоя (борщевик, крапива, дикорастущие кустарники) и удаление старых деревьев, мешающих использованию участка (с обязательной проверкой – не относятся ли они к охраняемым видам).
Подтвердить проведенные работы по расчистке участка можно с помощью фотофиксации до и после уборки. Следует так же сохранять договоры с подрядчиками (если привлекались специалисты) и акты о вывозе мусора (при наличии).
Если участок заболочен, при его подготовке применяются мелиоративные работы. На таких землях, как правило необходимо осушить заболоченные зоны (дренажные канавы, трубы, насосы), выровнять рельеф (подсыпка грунта, планировка склонов) и укрепить почву (геотекстиль, посадка растений-стабилизаторов).
Важно! На осушение болотистых участков может потребоваться разрешение (нужно уточнить в местной администрации). Если мелиорация затрагивает границы участка, нужно согласование с соседями.
Планировка и подготовка к целевому использованию. Действия владельца при планировке участка будут зависеть от назначения земли. Рассмотрим минимальные работы, необходимые для целевого использования участка.
Для категорий земель, выделенных под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), нужно разработать проект дома (можно схематичный), разметить фундамент (хотя бы колышками) и подвести временные коммуникации (электричество, вода).
Для садоводства/огородничества, разбить грядки или теплицы, посадить плодовые деревья и кустарники (минимум 2-3 растения в год), установить забор или ограждение.
Для участков ЛПХ (личное подсобное хозяйство) нужно подготовить место для животных (если разрешено местными правилами) и обустроить сарай или навес для хранения инвентаря.
Что запрещено делать в льготный период?
Несмотря на отсутствие проверок в льготный период, нельзя бросать участок полностью без признаков использования, допускать зарастания земли сорняком, создавать несанкционированные свалки и нарушать границы (самовольно захватывать муниципальную или соседскую землю).
Важно! В течение льготного срока проверки Росреестра и муниципалитета запрещены. Однако это не значит, что участок можно забросить – к концу 3 лет он должен быть приведен в порядок. К тому же, проверка все таки может быть проведена, например по жалобе соседей.
Что будет, если участок не освоен?
Если к концу льготного срока земля не приведена в порядок, процедура изъятия происходит не мгновенно. Алгоритм действий контролирующих органов будет следующим.
Фиксация нарушения – инспектор составляет акт, подтверждающий неиспользование земли по назначению.
Предписание – собственник получает уведомление с требованием устранить нарушения в установленный срок (обычно от 3 до 6 месяцев).
Предупреждение – за первое нарушение штрафа нет, только официальное предупреждение, за второе и третье нарушения уже будет штраф, а дальше…
Судебное изъятие – если после всех предупреждений и штрафов участок остается заброшенным, его могут конфисковать через суд и продать с торгов.
Важно понимать, что пропуск установленного 3-летнего срока освоения не приводит к моментальной конфискации земельного участка. Процедура изъятия, это многоэтапный процесс, который включает вышеперечисленные этапы, а ключевым моментом, является выявленные признаки неиспользования участка.
Штрафы за неосвоение земельных участков в 2025 году: актуальные размеры
Согласно действующей редакции статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (по состоянию на 2025 год), за нарушение сроков освоения земельных участков установлены следующие санкции.
Для физических лиц:
- 1-1,5% от кадастровой стоимости участка (минимум 20 000 рублей);
- При отсутствии кадастровой оценки: 20 000 - 50 000 рублей.
Для должностных лиц:
- 1,5-2% от кадастровой стоимости (не менее 50 000 рублей);
- Без кадастровой стоимости: 50 000 - 100 000 рублей.
Для организаций:
- 3-5% от кадастровой стоимости (минимальный штраф 400 000 рублей);
- Если стоимость не определена: 400 000 - 700 000 рублей.
Важные уточнения. Приведенные выше штрафы применяются к участкам под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), для ведения садоводства и огородничества и участкам предназначенным для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Размер штрафа рассчитывается исходя из фактического периода неиспользования, площади участка и категории земель. При повторном нарушении в течение года штрафы увеличиваются в 1,5-2 раза.
Как избежать изъятия участка? Подробное руководство
Чтобы не столкнуться со штрафами или изъятием участка, важно правильно организовать работу и документально подтверждать каждый этап. В случае изъятия участка через суд, сохранить его помогут любые доказательства освоения земли по целевому назначению. Такими доказательствами могут служить фотографии и видео проделанных работ, договоры и акты с подрядчиками, уведомления и иные документы подтверждающие действия собственника по освоению земельного участка. Рассмотрим подробнее…
Фиксация всех этапов работ (обязательно!). Регулярно делайте снимки участка: общие планы – весь участок с разных ракурсов и крупные планы – конкретные работы (выкорчеванные пни, новые посадки, строительные материалы). Фотографии или видео, лучше делать с привязкой к дате, например снимать с газетой или экраном телефона, где видна дата.
Сохранение чеков и договоров. Любые финансовые вложения в участок нужно подтверждать. Например, покупку стройматериалов (цемент, кирпич, доски), саженцев и семян (чеки из садовых магазинов) или оплату услуг рабочих (договоры на расчистку, вывоз мусора).
Если покупали за наличные, просите товарный чек с печатью.
Документы по строительству (для ИЖС). Если участок предназначен под индивидуальное жилищное строительство отправьте в администрацию уведомление о начале строительства. С 2019 года вместо получения разрешения на строительство требуется просто уведомить администрацию о начале строительства.
Проектная документация или даже эскизный план дома также поможет подтвердить целевое использование.
Еще одним доказательством целевого использования, будет разрешение на ввод коммуникаций или договор с поставщиком этих услуг (если подводите электричество или воду).
Что делать, если не успеваете освоить участок за 3 года?
Если вы не успеваете освоить землю, можно запросить у Росреестра официальное продление сроков.
Какие причины могут считаться уважительными для продления срока освоения земли?
Исчерпывающего перечня уважительных причин неосвоения участка в законе нет, но такими причинами могут быть природные и геологические особенности участка. Например, наличие оврагов, крутых склонов (требующих террасирования), заболоченность, требующая сложного дренажа или каменистая почва, затрудняющая обработку землю.
При продлении сроков, можно также ссылаться на административные препятствия, задержка согласования проекта в архитектурном отделе, ожидание подключения коммуникаций (электричество, вода) или на судебные споры о границах участка.
Освоению участка могут помешать и форс-мажорные обстоятельства, такие как стихийные бедствия (пожары, ураганы), длительные неблагоприятные погодные условия или болезнь собственника.
Как правильно оформить заявление о продлении?
Для продления сроков освоения, напишите заявление и приложите к нему подтверждающие документы - кадастровый паспорт участка, фотофиксацию текущего состояния, заключение геодезиста (для сложных участков), договоры с подрядчиками с указанием сроков выполнения работ, справки из гидрометцентра или МЧС и т.д.
В заявлении нужно указать причины задержки в освоении участка, описать план дальнейших работ с графиком их выполнения и указать срок продления периода освоения.
Срок рассмотрения заявления 30 календарных дней. В случае отказа, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции или суде.
Вывод
Новые правила направлены на борьбу с заброшенными участками, но дают достаточно времени на их подготовку. Главное – не оставлять землю без внимания и своевременно предпринимать действия по ее благоустройству. Если соблюдать требования, проблем с контролирующими органами не возникнет.
Если в отведенные сроки не удается освоить земельный участок, такие сроки можно продлить обратившись в Росреестр.
Запишитесь на срочную консультацию к земельному юристу прямо сейчас и не допустите изъятия вашего участка!
Проверьте, соответствует ли ваша земля новым требованиям;
Узнайте, как правильно зафиксировать этапы освоения;
Получите индивидуальный план защиты от изъятия.
Консультации в Telegram
Записаться на консультацию также можно, позвонив по телефону в офис или отправив сообщение на нашем сайте - https://bolshoedelo.com/