Ничего толкового.
Российские чиновники продолжают попытки ограничивать работу беттинг-индустрии: в Госдуму внесли законопроект с идеей сократить число букмекерских пунктов приема ставок.
Что за идея?
Предлагают внести поправку и разрешить только один пункт приема ставок на 100 тысяч человек.
Автор законопроекта – многолетний лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов.
Он объяснил: «Наибольшую тревожность вызывает увеличение числа постоянных игроков среди молодежи и даже несовершеннолетних, а регулярное посещение пунктов приема ставок превращается в повседневный образ городской жизни».
В пояснительной записке есть и логичные доводы:
● Из-за букмекерских ППС среди населения увеличивается принятие азартных игр и вовлечение в них;
● Из-за букмекерских ППС увеличивается риск вторичных правонарушений: мелкая преступность, злоупотребление займами, повышение долговой нагрузки.
Если суммировать, запрос такой: депутатам не хочется, чтобы азартные игры и вывески букмекеров становились частью городской среды – как, например, магазины одежды или киоски «Пресса».
Как это будет работать?
Вопрос открытый, особенно с юридической точки зрения. В целом только у 6 из 15 легальных букмекеров есть ППС: «БетБум», «Балтбет», «Фонбет», «Лига Ставок», «Бетсити», «Тенниси». У «Винлайна» всего четыре точки (все – в Москве), у «Пари» – лишь одна московская (да и та скорее техническая, для подтверждения личности). У остальных букмекеров нет и этого.
Всего в России около тысячи пунктов приема ставок. Лидер – возможно, для кого-то это будет сюрпризом – «БетБум» с 371 игровым клубом.
Возьмем для примера Москву. Для начала: что считать населением? Данные Росстата, МВД, переписи? Или опираться на другие источники? Обратимся к открытым.
Население Москвы – 13,27 млн, согласно данным федерального статистического органа. Соответственно, на всю Москву может быть 132 ППС. Только у «БетБума» их больше ста, суммарно – больше 200. Кому их придется закрывать? Как это будет выглядеть? Процедура в законопроекте не описана.
Попробуем пойти в регионы – например, взглянем на туристические Калининград и Краснодар. В Калининграде в 2024-м побывали 2,2 млн туристов при населении меньше 500 тысяч, в Краснодаре ждут 1,5 млн туристов при населении в 1,1 млн. Возникает еще один вопрос: а корректно ли отталкиваться только от цифр по населению?
Самим букмекерам наверняка это не так принципиально.
А ППС действительно сильно влияют на вовлечение в ставки?
У законопроекта один большой минус: он не подкреплен статистикой или исследованиями. Просто взяли стандартные 100 тысяч населения как планку, но не учли тенденцию.
Количество ППС сокращается, реальный доход букмекеров от них – тоже. В той же Москве еще три года назад было почти 400 ППС, в 2019-м – более 700. Выручка букмекеров от наземных пунктов приема ставок – 77 млрд рублей, это 5%. И доля снижается от года к году.
По сути, чиновники хотят зарегулировать угасающую часть сферы для борьбы с лудоманией. Это как, например, УЕФА практиковал банить в еврокубках «лудогорцы» и прочие «стяуа» за нарушения финансовых правил при том, что рядом были гораздо более крупные нарушители. Здесь – мелкая мера для борьбы с лудоманией при очевидных более серьезных проблемах.
«Впечатление, что некоторые законотворцы спешат под эгидой раскрученной пиар-борьбы с лудоманией набрать положительную статистику своей законотворческой активности, либо просто подсветить себя в СМИ», – удивляется и советник гендиректора «Фонбет», заместитель председателя комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере спорта Николай Оганезов. – Любой депутатский запрос в налоговую о динамике роста количества ППС позволил бы убедиться: число постоянно сокращается. Большинство из них находятся на уровне минимальной рентабельности.
В ППС совершенно своя атмосфера и особая аудитория. Обычно клиенты – это уже не молодые люди, которые любят спорт, но для них особенно важно встречаться и общаться с такими же любителями спорта, как и они сами. Провести вечер с единомышленниками у экрана во время трансляции особо интересного матча, поговорить, поспорить, при этом сделать ставку на победу любимой команды – это совершенно эксклюзивный досуг для такой группы людей. Поэтому идея борьбы с лудоманией именно через сокращение сегмента ППС выглядит в законопроекте совершенно нелепой».
Посыл депутатов понятен – но, похоже, что это ограничение ради ограничения, которое не принесет нужного результата.