Как-то буднично и незаметно проскочила у нас новость о расширении полномочий нотариусов в применении исполнительной надписи. А ведь изменение это значительное! И в первую очередь касается такой неблаговидной сферы человеческой деятельности, как отмывание доходов.
Вот, например, такая ситуация: приходит в нотариальную контору гражданин, чтобы получить эту самую исполнительную надпись, дескать, был у него договор займа и вот пришло время с должника получить. Вроде ничего такого, ситуация обычная, но перед нотариусом всегда встаёт вопрос - а был ли долг? Или тут эдакая нечистая игра, с единственной целью обосновать переток денег из одного кармана в другой?
Так вот, суть принятых изменений в том, что теперь перед тем, как оформить исполнительную надпись или удостоверить медиативное соглашение (тоже кстати инструмент, к которому прибегают недобросовестные граждане), нотариус может потребовать подтверждения реальности долга и отсутствия притворности сделки. Ну, скажем получить от заявителя банковские документы, подтверждающие передачу денег заемщику.
И это не всё. Теперь нотариусам предоставлено право отказываться от выполнения нотариальных действий, если имеются основания подозревать их использование для легализации незаконных доходов. И отдельный пункт, который зачастую ускользает от внимания пользователей нотариальных услуг. Ведь, в сознании граждан картина выглядит так, что нотариус в своём кабинете - сам себе хозяин, захотел - поставил печать и подпись, не захотел - не поставил. Это, конечно так... Но и не совсем так. Для отказа нужны основания. Простым нежеланием совершать нотариальное действие тут не обойдёшься.
Нотариусы обязаны (sic!) оказывать услуги в рамках своих полномочий. Просто так отказать нотариус не имеет права. Раньше, даже имея некоторые подозрения, тоже отказать не мог. Да и как вы понимаете, те граждане, которые решили совершить нечто незаконное, не отличаются особым тактом и благонравием. Наоборот. Весьма настырны и непреклонны в своих требованиях. Вот нотариусам и приходилось идти на всякие увертки, просто чтобы не стать соучастниками. Теперь есть инструментарий, чтобы на вполне законных основаниях отказывать в удостоверении подозрительных сделок, в частности, в проставлении исполнительной надписи.
Ну и конечно нельзя не упомянуть об участии нотариуса и использовании исполнительной надписи нотариуса при взыскании долгов за ЖКХ. Тоже нововведение. Законопроект об этой мере законодатели наши приняли в первом чтении. Сама эта норма позволит взыскивать долги за коммунальные услуги посредством исполнительной надписи нотариуса. Об этом я не так давно писал, но напомнить не лишне, т.к., коснуться может многих. Увы, долги за коммуналку - штука болезненная, как для граждан, так и для коммунальщиков. Если нет денежных поступлений, то нет и развития, т.е., улучшения этой сферы. Зато у граждан остаётся вопросы - почему в с ЖКХ у нас вечные проблемы? А как им не быть, если недоплата шестизначными цифрами измеряется. Замкнутый круг получается.
Однако же есть надежда, что исполнительная надпись нотариуса поможет урегулировать долговые споры с предприятиями ЖКХ цивилизованным способом, без привлечения судебных инстанций и сокращая временные затраты. Отмечу, что согласно действующему законодательству взыскание через нотариуса ограничивается основной частью долга с процентами, но не касается штрафов и пени за просрочку.
Также значимый пункт: перед оформлением исполнительной надписи нотариус проверяет, является ли должник владельцем или пользователем жилья, по которому возник долг. Так можно будет избежать случаев оформления исполнительной надписи в отношении лиц, которые больше не владеют данным жильем. Должник также получает уведомление о намерении взыскания до совершения исполнительной надписи, что дает ему время либо оплатить долг, либо предоставить доказательства его оплаты. Немножко гуманизма нужно и в сфере взыскания долгов.