В соответствии с гражданским процессуальным законодательством все вступившие в законную силу решения судов первой инстанции, определения апелляционной инстанции, постановления и определения судов кассационной инстанции, а также постановления Президиума Верховного Суда России могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Институт пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, регламентируемый главой 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Вопросы применения судами положений главы 42 ГПК РФ разъяснены Верховным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений», который необходимо учитывать при обращении в суд с соответствующим заявлением.
Вступившие в силу судебные акты могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. определение новых и вновь открывшихся обстоятельств содержится в ч.2 ст. 392 ГПК РФ.
Новые обстоятельства – это обстоятельства, при появлении которых можно обратиться в суд за пересмотром дела. Такую процедуру предусматривает: ст. 311 АПК РФ; ст. 392 ГПК РФ; ст. 350 КАС РФ. Новые обстоятельства – это возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Вновь открывшиеся обстоятельства – это указанные в законе и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства.
Вновь открывшиеся обстоятельства объективно не являются новыми фактами. Это те факты, которые имели место еще тогда, когда происходило разбирательство дела, но в силу различных причин эти факты не были известны лицам, участвующим в деле, информация по ним не была представлена в материалы дела, поэтому позиция сторон по делу формировалась без учета этих фактов, о наличии которых стало известно уже после вынесения решения по делу. В отличие от вновь открывшихся обстоятельств новые обстоятельства возникают как факты реальной действительности уже после решения по делу. Пересмотр дела по новым обстоятельствам не обязательно повлечет изменение первоначального решения, это зависит от того, как они влияют на ситуацию в целом. Но учесть их необходимо.
Суды отмечают, что пересмотр по новым обстоятельствам решения суда позволяет: защитить нарушенные права участников дела; даёт возможность исправить ошибки, которые допустили при разрешении дел. Существует точка зрения, что пересмотр судебного акта по новым обстоятельствам – это чрезвычайное средство возобновления производства по делу. В то же время пересмотр дел по новым открывшимся обстоятельствам не должен восприниматься как скрытая форма обжалования судебных актов.
Основания для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам перечислены в ч.3 ст. 392 ГПК РФ. К их числу процессуальный закон относит:
- Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Положения ГПК РФ не раскрывают, что относится к числу существенных для дела обстоятельств. Доктрина цивилистического процесса относит к ним факты, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Другими словами, обстоятельства, входящие в предмет доказывания, а также доказательственные факты;
- Заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
- Преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.
К новым обстоятельствам относятся (ч.4 ст. 392 ГПК РФ):
- Отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
- Признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
- Признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных ФКЗ от 21 июля 1994 года N1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;
- Определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами;
- Установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.
Например, таким основанием может быть: судебный акт, постановление гос. органа и др. Признание вступившим в законную силу судебным актом недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу. Признание постановлением КС РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным КС РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта, его положения в связи с обращением заявителя в КС РФ. Изменение Пленумом ВС РФ практики применения нормы. Суды не относят к новым обстоятельствам в гражданском процессе новые доказательства, которые отсутствовали при рассмотрении и разрешении дела. Суды указывают, что доказательство – это сведение о факте. Изменение законодательства после вступления судебного постановления в законную силу не являются вновь открывшимся или новым обстоятельством, влекущим пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, в порядке главы 42 ГПК Российской Федерации, поскольку иное означало бы автоматическое придание обратной силы любому закону, вносящему изменения в действующее законодательство.
Оценивая конституционность положений ст. 392 ГПК РФ, Конституционный Суд РФ ранее также обращал внимание, что перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не является исчерпывающим.
Статьей 394 ГПК РФ предусмотрено, что заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле.
Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется по правилам главы 42 ГПК Российской Федерации судом, вынесшим оспариваемое судебное постановление. Т.е. заявление подавайте в суд, который принял первоначальный акт. Срок подачи – 3 месяца (ст. 394 ГПК РФ), со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных п. 5 ч. 4 ст. 392 настоящего Кодекса, – со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Нужно отметить и то, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.331 ГПК РФ закон не исключает возможность пересмотра определений судов, которыми дело не разрешается по существу, но только в том случае если они исключают возможность дальнейшего движения дела. При подаче заявления или представления о пересмотре постановления к нему в обязательном порядке прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Если вы пропустили срок по уважительным причинам, его можно восстановить в течение 6 месяцев. Госпошлина за пересмотр по новым обстоятельствам по ГПК составляет 10 000 рублей. Пересмотр дела по новым обстоятельствам по ГПК происходит с оповещением сторон, проведением заседания. По итогам рассмотрения заявления суд: удовлетворяет его и отменяет судебные постановления; отказывает в пересмотре (ст. 397 ГПК РФ).