Испанский юрист и колониальный чиновник Мартин Фернандес де Энсисо (1470-1528) развил теорию, обосновывающую право испанцев на американские земли.
Согласно Энисисо, Бог отдал «Индию» Испании, по образцу того, как евреям даровал Землю Обетованную.
Развивая этот тезис, Энсисо утверждал, что якобы Моисей послал Иисуса Навина с требованием к жителям Иерихона, первого города в обетованной земле Ханаан, покинуть свой город, поскольку их город должен стать владением народа Израиля, ибо Бог дал Иерихон ему; и когда жители Иерихона отказались уступить свою землю, Иисус Навин окружил город и убил всех, кроме одной женщины, которая оказала содействие его шпионам. После этого Иисус Навин силой оружия завоевал всю землю Ханаана, и многие были убиты, а пленные были отданы в рабство и служили народу Израиля. И всё это было сделано по воле Божьей, потому что они были идолопоклонникам.
Стремясь создать нерушимую юридическую цепочку рассуждений, Энсисо разъяснил собравшимся, что папа, теперь представляющий Бога, даровал Испании «Индию» с её идолопоклонниками, чтобы католический король мог обратить их в христианство. Король вправе послать людей, чтобы потребовать от этих индейцев-идолопоклонников отдать ему свою землю, ибо земля была дарована королю папой. Если индейцы этого не сделают, король вправе начать войну против них, переубивать их и поработить их, точно так же, как Иисус Навин поступил с жителями земли Ханаанской.
После непродолжительных обсуждений «мастера теологии» Сан-Пабло приняли теорию Энсисо, но с условием, что тем индейцам, которые мирно передадут свои земли представителю короля, будет разрешено продолжать жить на них в качестве вассалов.
Когда об этом доложили королю, король повелел составить официальную прокламацию…
Предполагалось, что составленный таким образом манифест, или «Требование», будет объявлен индейцам посредством переводчиков до начала военных действий.
Манифест начинался с краткой истории мира от момента его создания и рассказа об учреждении папства, что естественным образом приводило к описанию дарения Александром VI «этих островов и Тьерра-Фирмы» королям Испании. Средняя часть, которая и дала документу название, требует от индейцев принятия двух обязательств. Первое – признать «Церковь как Правителя и Верховного Владыку всего мира, а первосвященника, именуемого Папой, и от его имени Короля и Королеву Хуану, как верховных владык этих островов и Тьерра-Фирмы в силу упомянутого дара». Второе – позволить проповедовать христианскую веру. Если индейцы немедленно признают эти обязательства – хорошо. Но если они этого не сделают, в «Требовании» перечисляются карательные меры, которые испанцы предпримут немедленно. В этом случае, они войдут в эту землю с огнем и мечом, они силой покорят ее жителей церкви и короне, и, наконец, как говорится в документе: «Мы возьмем вас, ваших жен и ваших детей и сделаем их рабами, и будем продавать и распоряжаться ими, как прикажут Их Высочества; и мы отнимем ваше имущество и покараем вас всевозможными способами как карают вассалов, не повинующихся и отказывающихся принять своего господина, вассалов, которые сопротивляются и противоречат; и мы заявляем, что все смерти и ущерб, который может от этого возникнуть, будут вашей виной, не Их Высочеств, не нас, или рыцарей, которые прибудут с нами. И поскольку мы сообщили вам это и установили это Требование, мы просим присутствующего здесь нотариуса дать нам свое письменное удостоверение, и мы просим остальных присутствующих быть свидетелями этого Требования…»
Капитаны кораблей иногда зачитывали документ с палубы при приближении к острову, а ночью отправляли экспедиции за рабами, чьи предводители выкрикивали традиционный кастильский боевой клич «Сантьяго!» вместо того, чтобы зачитывать Требование, прежде чем нападать на близлежащие деревни. Иногда индейских гонцов отправляли, чтобы предъявить «требование» другим индейцам. В одном случае объявление было сделано в соответствии с указаниями короля, и в то же время испанцы благоразумно снабжали индейцев едой, питьём, шляпами, тканями, рубашками, капюшонами и «другой мелочью из Кастилии». Подобное сочетание теологии и даров, похоже, было конструктивным. Но капитан Хуан де Айора действовал иначе: он захватил несколько индейцев, связал их верёвками, закрепил веревки на их шеях, а затем прочитал им «Требование». Овьедо свидетельствовал: «Похоже, на них просто внезапно набросились и связали, прежде чем они узнали или поняли что-либо о Папе, Церкви или хотя бы об одном из многочисленных положений «Требования»; и что толку, что их заковали в цепи и прочитали «Требование», не зная их языка и не имея переводчиков.
Даже после того, как некто, понимающий их язык, объяснил им, они все равно не имели возможности ответить, поскольку их пленили и увели мгновенно, и испанцы не упускали возможности применить палку к тем, кто шел недостаточно быстро» (Из книги Lewis Hanke. The Spanish Struggle for Justice in the Conquest of America).