Настоящая работа представляет собой отчет о прохождении преддипломной практики в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
Объектом исследования является система государственной социальной поддержки семей с детьми в Волгоградской области. Предметом выступает анализ практической реализации и выявление перспектив развития данной политики.
В ходе практики была изучена нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность ОСФР и Комитета социальной защиты населения Волгоградской области. Проведен анализ организационной структуры и ключевых показателей деятельности Фонда, с особым вниманием к мерам, направленным на поддержку семей, включая участников СВО.
Аналитическая часть работы посвящена оценке практического опыта реализации федеральных и региональных мер поддержки в Волгоградской области. Выявлены основные проблемы, сдерживающие эффективность социальной политики, в том числе недостаточное финансирование, бюрократические барьеры и низкий уровень информированности населения.
На основе проведенного анализа разработан комплекс практических рекомендаций по совершенствованию системы социальной поддержки семей с детьми в регионе, включающий предложения по цифровизации услуг, развитию инфраструктуры и повышению адресности помощи. Результаты исследования могут быть использованы при написании выпускной квалификационной работы.
Фрагмент отчета предоставлен для ознакомления. Консультационные услуги для студентов. Перейти на сайт. Написать: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / 7-988-027-88-34.
Введение 3
Раздел 1. Организационно-правовая характеристика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области 4
1.1. Нормативный регламент функционирования органа власти 4
1.2. Анализ деятельности ОСФР по Волгоградской области 6
1.3. Организационная структура и функциональные связи между подразделениями ОСФР по Волгоградской области 9
Раздел 2. Характеристика аналитической части выпускного квалификационного исследования 10
2.1. Правовые и организационные основы построения социальной политики в области поддержки семей с детьми 10
2.2. Оценка практического опыта реализации социальной политики в области поддержки семей с детьми (на примере Волгоградской области) 13
2.3. Проблемы, перспективы и пути развития социальной поддержки семей с детьми в Волгоградской области в текущих условиях 16
Заключение 22
Библиографический список 24
Введение
Целью преддипломной практики является закрепление теоретических знаний и приобретение более глубоких практических навыков и опыта работы по специальности в сфере государственного и муниципального управления, а также сбор и обработка материалов, необходимых для выполнения выпускной квалификационной работы (ВКР) бакалавра на тему «Государственная политика социальной поддержки семей с детьми в субъекте Российской Федерации: опыт реализации и перспективы развития (на примере Волгоградской области)». Преддипломная практика выступает подготовительной стадией к написанию ВКР и позволяет студенту получить практический опыт, необходимый для проведения комплексного исследования выбранной темы.
Для достижения указанной цели в рамках прохождения преддипломной практики решались следующие задачи:
1. Изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов власти в сфере социальной защиты населения;
2. Анализ практического опыта реализации государственной политики социальной поддержки семей с детьми в Волгоградской области;
3. Сбор и анализ статистической информации, характеризующей состояние социальной поддержки семей с детьми в регионе;
4. Выявление проблем и перспектив развития социальной поддержки семей с детьми в Волгоградской области;
5. Формулировка предложений по совершенствованию механизмов реализации социальной политики в регионе.
В рамках преддипломной практики исследовательская работа проводилась на базе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области. Выбор данной организации обусловлен ее непосредственным участием в реализации государственной политики социальной поддержки семей с детьми, что позволяет получить актуальную информацию и практический опыт в исследуемой области.
Раздел 1. Организационно-правовая характеристика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области
1.1. Нормативный регламент функционирования органа власти
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОСФР) является неотъемлемой частью системы социального обеспечения и страхования в России. Его деятельность строго регламентирована комплексом нормативно-правовых актов, обеспечивающих единообразие и законность процессов пенсионного обеспечения и социального страхования граждан. Правовую основу деятельности ОСФР составляют документы федерального и регионального уровней, а также внутренние нормативные акты Фонда.
Федеральное законодательство. Основополагающим документом, определяющим правовой статус и функции ОСФР, является Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот закон устанавливает организационно-правовую форму ОСФР как государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, и определяет основные принципы его деятельности. Деятельность ОСФР также регламентируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. В этих документах закреплены основные права и обязанности граждан в сфере социального обеспечения, гарантии социальной защиты, а также общие принципы организации и функционирования системы пенсионного обеспечения и социального страхования. Особое значение имеют федеральные законы, регулирующие отдельные виды социального страхования, например, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
1.2. Анализ деятельности ОСФР по Волгоградской области
ОСФР по Волгоградской области выполняет широкий спектр функций, направленных на реализацию государственной политики в сфере пенсионного и социального страхования. Деятельность Отделения охватывает несколько ключевых направлений, каждое из которых играет важную роль в обеспечении социальной защиты граждан. Анализ статистической информации позволяет оценить масштаб деятельности ОСФР и выявить некоторые тенденции.
Для более наглядного представления основных показателей деятельности ОСФР по Волгоградской области за рассматриваемый период, информация сгруппирована в таблице.
Таблица 1.1 - Ключевые показатели деятельности ОСФР по Волгоградской области
Раздел 2. Характеристика аналитической части выпускного квалификационного исследования
2.1. Правовые и организационные основы построения социальной политики в области поддержки семей с детьми
Государственная политика социальной поддержки семей с детьми в России представляет собой комплексную систему мер, направленных на обеспечение благоприятных условий для жизни семей, рождения и воспитания детей, а также на улучшение демографической ситуации в стране. Эта политика основывается на признании семьи как фундаментальной ячейки общества, играющей ключевую роль в воспроизводстве населения, трансляции социальных и культурных ценностей, а также в формировании человеческого капитала. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту материнства, детства и семьи (ст. 38), что служит основополагающим принципом для разработки и реализации социальной политики в этой сфере.
Правовую основу государственной политики социальной поддержки семей с детьми составляет обширный комплекс нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней. На федеральном уровне ключевыми документами являются:
1) Семейный кодекс Российской Федерации, регулирующий брачно-семейные отношения, права и обязанности родителей и детей, устанавливает гарантии защиты прав ребенка.
2) Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей": определяет виды и размеры государственных пособий, выплачиваемых в связи с рождением и воспитанием детей (см. таблицу 1.2).
3) Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", регламентирующий порядок предоставления материнского (семейного) капитала, который является одной из наиболее значимых мер поддержки семей с детьми.
4) Другие федеральные законы, регулирующие отдельные аспекты социальной поддержки, такие как охрана здоровья матери и ребенка, дошкольное образование, социальное обслуживание.
Таблица 1. 4
Основные виды социальной поддержки семей с детьми в России