В нашем детском саду на развивающем занятии моему трехлетнему сыну, как и другим детям, дали в качестве поощрения аскорбинку. Мой ребенок проявил "изобретательность" - вместо того, чтобы съесть витаминку, он засунул себе глубоко в нос.
Дальнейшие действия персонала садика вызвали у меня ужас. Вместо того чтобы немедленно вызвать скорую помощь (или хотя бы позвонить мне), как того требует любая инструкция по безопасности, сотрудники, включая педагога и воспитателя, приняли решение «подождать, пока рассосется». Медсестры в саду в тот момент не оказалось. Только когда прошло значительное время, а инородный предмет так и не вышел, они позвонили мне. Услышав, в чем дело, я в панике потребовала немедленно вызвать скорую и сама сорвалась с работы. Через несколько минут мне перезвонили и сообщили, что «все в порядке, ребенок чихнул, и драже выпало».
Я решила, что не могу оставить этот случай без внимания. Речь шла о вопиющей халатности воспитателя, которая могла стоить моему сыну жизни.
Я написала жалобу заведующей с просьбой провести служебную проверку и разъяснить, почему не были вызваны медики.
Через несколько дней меня пригласили в сад для получения ответа. То, что произошло дальше, напоминало театр абсурда. В кабинете меня ждала не заведующая, а старший воспитатель в окружении группы незнакомых мне людей. Их представили как «комиссию по урегулированию конфликтов», состоящую из «активных родителей».
Никаких официальных документов, регламентирующих работу этой «комиссии», ни даже имен и фамилий ее членов мне не представили. Вместо ответа на мою жалобу на меня обрушился шквал агрессии. Мне в лицо заявили, что я «лезу не в свое дело» и «подрываю авторитет сада».
Один из отцов, член этой «комиссии», вел себя особенно агрессивно, кричал на меня и обвинял в том, что я создаю проблемы на пустом месте. Мне пришлось пригрозить вызовом полиции, чтобы его успокоить.
Апогеем стало то, что старший воспитатель устроила при всех публичное обсуждение, спрашивая у присутствующих родителей, как, по их мнению, следует «наказать» провинившихся сотрудников.
Я покинула это собрание в состоянии полного шока. Вместо официального ответа на жалобу о нарушении безопасности моего ребенка, администрация сада устроила публичную порку меня самой, раскрыв детали инцидента и моей жалобы посторонним людям и использовав их как инструмент давления.
- Давайте, опираясь на нормы права, разберем каждый аспект этого дела.
Но прежде всего давайте разберемся как должна работать комиссия по урегулированию споров, на которую вы попали, по закону. ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании» (статья 45) предусматривает создание в каждой образовательной организации Комиссии по урегулированию споров.
Это абсолютно законный и правильный орган, призванный цивилизованно решать конфликты.
Как она должна работать по правилам
Комиссия создается из равного числа представителей родителей и работников сада. Их выбирают на общих собраниях, а не назначают по усмотрению администрации.
➡️ Процедура. Работа комиссии регулируется специальным Положением, которое должно быть в каждом саду. Заседания протоколируются.
➡️ Конфиденциальность. Рассмотрение происходит конфиденциально, в присутствии только заявителя, ответчика и, при необходимости, свидетелей или экспертов.
Решение комиссии обязательно для всех и должно быть направлено на восстановление нарушенных прав.
Это цивилизованный инструмент разрешения конфликтов. В Вашем случае его использовали как инструмент давления. Налицо сразу несколько нарушений:
Вам не представили никаких документов, регламентирующих работу комиссии.
Не назвали их имен и оснований участия родителей.
Жалобу и детали инцидента с вашим сыном обсуждали публично, с посторонними людьми, что является грубым нарушением ФЗ «О персональных данных».
Администрация сада, вместо того чтобы дать вам официальный ответ, устроила незаконное «судилище», в ходе которого разгласила конфиденциальную информацию. Это само по себе является серьезным правонарушением.
Квалификация действий администрации
Организация такого собрания — это не просто ошибка, это комплекс целенаправленных противоправных действий.
❌ Психологическое давление и воспрепятствование реализации прав. Действия администрации и привлеченных родителей можно квалифицировать как попытку оказать на вас психологическое давление с целью заставить вас отозвать жалобу или отказаться от дальнейших претензий.
❌ Возможно, клевета (статья 128.1 УК РФ). Если в ходе этого собрания были высказаны заведомо ложные сведения, порочащие вашу репутацию, это может быть квалифицировано как клевета.
❌ Оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ). Фраза «не ваше собачье дело» и крики со стороны привлеченного отца являются прямым оскорблением, то есть унижением вашей чести и достоинства, выраженным в неприличной форме.
Ответственность за первоначальный инцидент с драже
Действия (а точнее, бездействие) персонала в момент инцидента — это самое серьезное нарушение в этой истории. Они могут быть квалифицированы как:
⛔ Оставление в опасности (статья 125 УК РФ). Это наиболее точная квалификация. Ребенок с инородным телом в носовом проходе (что является частью дыхательных путей) — это лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенное возможности принять меры к самосохранению по малолетству.
Сотрудники сада оставили ребенка без помощи, не вызвав скорую. Тот факт, что все обошлось, не отменяет самого состава преступления.
⛔ Ненадлежащее оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (статья 238 УК РФ). Раздача маленьким детям твердых предметов, которые они могут вдохнуть или засунуть в нос/ухо, без должного контроля — это создание опасной ситуации.
⛔ Нарушение обязанности по охране здоровья обучающихся (статья 41 ФЗ «Об образовании»). Это нарушение на уровне образовательного законодательства.
Алгоритм дальнейших действий
Поскольку администрация сада продемонстрировала свою неадекватность и нежелание решать вопрос в правовом поле, обращаться к ним повторно бессмысленно.
Действовать нужно через вышестоящие и надзорные органы.
☑️ Напишите вторую, дополненную жалобу. Теперь уже не только о первоначальном инциденте, но и о последующих событиях. Адресуйте ее одновременно в несколько инстанций:
➡️ Департамент (Управление) образования вашего города/района.
➡️ Прокуратуру.
Структура жалобы:
✅ Часть 1. Подробно и без эмоций опишите первоначальный инцидент с драже. Укажите, что скорая не была вызвана, а вы не были своевременно проинформированы.
Ссылайтесь на возможный состав преступления по ст. 125 УК РФ (Оставление в опасности).
✅ Часть 2. Подробно опишите инцидент с «комиссией». Укажите дату, место, примерный состав участников. Укажите, что вам не представили никаких документов, регламентирующих деятельность этой «комиссии». Опишите факты разглашения вашей персональной информации и информации о вашем ребенке, ссылаясь на ФЗ-152 «О персональных данных».
Опишите факты оскорблений и агрессивного поведения, укажите на нарушение ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Просительная часть:
Просите провести комплексную проверку деятельности МБДОУ [номер] по изложенным фактам, дать правовую оценку действиям (бездействию) сотрудников и администрации, привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности и обеспечить безопасность и защиту прав вашего ребенка при дальнейшем посещении учреждения.
☑️ Зафиксируйте происшествие. Если у вас есть свидетели (например, вы пришли в сад не одна), укажите их. Если есть возможность получить письменные показания других родителей, которые не согласны с методами администрации, это будет огромным плюсом.
☑️ Подумайте об обращении в полицию. Вы можете подать отдельное заявление в полицию по факту оскорбления (ст. 5.61 КоАП РФ) и по факту оставления ребенка в опасности (ст. 125 УК РФ).
Итог
Администрация сада своими действиями не только не решила проблему, но и создала доказательную базу против самой себя.
Ваша задача — методично и грамотно изложить все факты в жалобах в надзорные органы. Не бойтесь защищать свои права. Закон в данном случае полностью на вашей стороне.