Внести обязанности об ответственности в обеспечении безопасности и контроля на территории крымского сафари «Парк львов «Тайган» города Белог

Друзья, это предварительная инициатива для голосования на муниципальном уровне сайта "РОИ". Нам достаточно будет набрать 3000 голосов, чтобы она была вынесена на рассмотрение. Это прекрасная возможность обратить внимание на проблему в Москве и подробно её изучить. Прочтите внимательно и в комментариях предложите свои поправки в рамках тех вопросов, о которых я упоминаю. Подобных инициатив будет несколько по отдельным вопросам.

ТЕКСТ ИНИЦИАТИВЫ:

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев подписал Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 года № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию». В этом Постановлении изложены новые требования для обеспечения комфортных условий для животных, а также требования, обеспечивающие безопасность для посетителей зоопарков и сафари-парков.

Несмотря на то, что владельцы парков, в которых содержатся животные, в том числе и дикие, стремятся соблюдать все требования из Постановления, практика показывает, что этих правил и обязанностей недостаточно, чтобы максимально снизить травмы и даже гибель как посетителей, так и работников зоопарков.

В январе 2017 года в «Парке львов «Тайган» умирает сотрудник — Яковлев Максим. Судебно-медицинская экспертиза приходит к выводам, что смерть наступила в результате сепсиса, травмы были нанесены крупным хищным животным.

В 2022 году в одном из вольеров того же «Тайгана» ягуар нападает на сотрудника — Фёдорова Михаила, его спасли от гибели находящиеся рядом посетители, которые буквально криками и палками заставили хищника отступить и оставить жертву. Михаил Фёдоров до сих пор не смог получить компенсацию от владельца парка за травмы, полученные от хищного животного.

23 января 2023 года в зоопарке «Чудесный» в селе Борисовка Приморского края, 37-летняя посетительница, находясь в нетрезвом состоянии, перелезла через отжимной барьер и упала возле клетки со львом, который схватил её за руку, нанеся женщине серьёзные травмы.

Отжимной барьер находится на расстоянии не менее метра от основного вольера с хищником, имеется предупреждающая табличка «За ограждение не заходить», соблюдены все требования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. № 1937. Несмотря на это, вновь возбуждается уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не соответствующим требованиям безопасности) в отношении руководства парка, при этом директору может грозить реальный срок до 2 лет лишения свободы, а парку внушительный штраф.

22 апреля 2025 года в Мариупольском зоопарке произошла страшная трагедия — тигр напал и смертельно ранил сотрудника, когда тот вошёл в вольер к кормящей тигрице.

16 октября 2024 года в Крыму, в Белогорском сафари «Парк львов «Тайган» утром обнаружено мёртвое и изувеченное тело сотрудницы, которая, по словам владельца Зубкова Олега Алексеевича, самостоятельно пошла убирать вольеры со львами, не закрыв при этом шиберные заслонки, отгораживающие её от хищников.

22 июня 2025 года в том же «Парке львов «Тайган» лев уже нападает на самого Олега Зубкова, который чудом выжил, но получил очень тяжёлые травмы. Нападение льва произошло во время кормления львов в сафари, на территории зоопарка.

В одном только крымском «Тайгане» подобных случаев десятки в год, но учредителя и владельца парка это мало беспокоит, поскольку за всё это время никаких значительных наказаний, кроме предписаний и относительно мизерных штрафов, он не получал. Все проверки заранее оговариваются, назначаются даты и объекты проверок, поэтому невозможно установить значительные нарушения, которые на время проверки исключаются заранее. Например, закрываются «фотозона с малышами львят/тигрят» и продажа корма для животных.

Каждый день в социальных сетях появляются сотни фотографий детей и подростков с новорождёнными малышами хищников на руках. Стоимость одной фотографии в «Парке львов «Тайган» на 2025 год — 1000 рублей, 10 минут игры с новорождённым хищником — 3000 рублей. В вольерах «фотозоны» каждый день «зарабатывают деньги» для владельца «Тайгана» десятки львят и тигрят. И спрос на эту услугу только увеличивается с развитием социальных сетей, в которых публикуются эти фотографии и видео. И не смотря на официальный запрет «фотозоны» и решение суда, Олег Зубков открыто продолжает оказывать данную услугу, поскольку штрафы в сотни раз меньше, чем ежедневная прибыль от неё. Чтобы обеспечивать работу этой услуги, сотрудники обязаны контактировать с хищниками, поскольку необходимо отобрать малышей от кормящей матери, в результате чего часто кормящие матери-хищники совершают нападение.

Подобных историй по стране достаточно много, поскольку есть пример для подражания с удачным способом заработка на страданиях животных. В результате нашего опроса в социальных сетях, общения с людьми, наблюдающими за этими трагическими случаями, значительное большинство склоняются к слишком мягким наказаниям и недостаточно жёстким и не определённым требованиям безопасности, которые позволяют владельцам зоопарков манипулировать понятиями и уходить от ответственности перед законом.

Практический результат

Будут предотвращены, либо максимально снижены несчастные случаи на территории «Парка львов «Тайган», в котором содержатся дикие животные, а также на других территориях, которые считаются территорией повышенной опасности. А так же станут невозможными прямые контакты посетителей и сотрудников зоопарка с дикими животными. Как следствие, будут соблюдены законы по защите животных и Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 года № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».

Решение

1. Утвердить чёткие требования, нормы и правила для владельца «Парка львов «Тайган» по обеспечению безопасности на территориях повышенной опасности:

1.1) Обязательное нахождение на территории с повышенной опасностью «Частного Охранного Предприятия» с необходимым количеством сотрудников, в соответствии с занимаемой площадью. Один сотрудник «ЧОП» должен за час успеть обойти и осмотреть участок, за которым он закреплён. В обязанности сотрудников «ЧОП», с которыми заключается договор, в который должен входить контроль безопасности посетителей и соблюдение основных правил безопасности — запрет на кормление животных, которых нет в списке разрешённых для контакта; безопасное расстояние до вольеров, не дразнить животных и другие правила. Это позволит повысить безопасность, поскольку сотрудники «ЧОП» проходят специальную подготовку, имеют право на ношение оружия, имеют средства для оперативного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций;

1.2) Ввести обязательное количество штатных сотрудников, соответствующее занимаемой площади и количеству животных на территории парков. А также ввести чёткое распределение должностей и обязанностей каждого из сотрудников. В «Тайгане» на одного сотрудника возложено множество обязанностей, для которых чаще всего необходимы профильные знания, специальная подготовка. В этом случае, при необходимости выяснения обстоятельств происшествий, можно чётко понимать, какой сотрудник несёт ответственность за определённые действия и обстоятельства; На момент написания инициативы в «Парке львов «Тайган» работает 7-10 сотрудников на 36 гектаров территории и несколько тысяч животных. Интервью с киперами доказывает невозможность обслуживания всех животных, накапливающаяся усталость, стресс, потеря внимательности и т. д.;

1.3) Обеспечить наличие камер видеонаблюдения на территории и внутри помещений, позволяющих фиксировать происходящее на всей территории, где содержатся опасные, краснокнижные и редкие животные, а также в других местах повышенной опасности. Запись с камер видеонаблюдения должна храниться на сторонних носителях не менее двух недель, к которым в любой момент может иметь доступ сотрудник правоохранительных органов в режиме "online". Наличие записей с камер позволит всегда иметь видео-доказательства, которые могут быть приобщены к материалам дела в случае происшествий и восстановить реальную картину событий; Во многих зоопарках страны, в частности в Московском зоопарке, уже установлены камеры наблюдения, просмотр которых доступен для любого желающего.

1.4) Обязать оборудовать пункт медицинской помощи со штатным сотрудником, имеющим медицинское образование. Это позволит своевременно оказать профессиональную медицинскую помощь в результате несчастных случаев; На данный момент в «Тайгане» функции медика, оказывающего Первую Медицинскую Помощь, выполняет администратор парка — Бунчук Татьяна Сергеевна, которой очень часто не бывает на месте.

1.5) Увеличить обязательную высоту отжимных барьеров перед вольерами с хищниками до 1,5 метров, что не позволит их преодолеть простым перешагиванием, не позволит кормить хищников, протягивая руки к вольерам, но сохранит возможность открыто наблюдать за животными;

1.6) Присвоить порядковый номер каждой клетке с животными и отметить эти номера на карте, указав, какие животные содержатся в данной клетке. Наличие нумерации вольеров и клеток с хищниками позволит точно определить, где и возле каких хищников произошло возможное чрезвычайное происшествие, а также исключит возможность переводить животных из вольеров на время проверки; Если перемещение животных вынуждено, то в журнале оставляются об этом записи и вносятся изменения в путевых листах, билетах и карте.

1.7) Обслуживать вольеры с высшими хищниками могут не менее двух сотрудников, у каждого из них имеется свой ключ от вольера с опасным животным, открыть который можно только двумя разными ключами от двух разных замков. Это не позволит обслуживать вольеры в одиночку, поскольку есть обязательство обслуживания вольеров вдвоём для подстраховки и безопасности друг друга, но этим правилом очень часто пренебрегают. Получение и сдача комплекта ключей и средств обороны происходит каждое утро и вечер под запись в журнале строгой отчётности;

1.8) У каждого сотрудника должна быть рация для связи между сотрудниками парка и сотрудниками «ЧОП», а так же средства безопасности, например, перцовый или шумовой пистолет; Это правило позволит сотрудникам всегда быть на связи, оперативно реагировать на возможные ЧП и предотвращать нарушения. На территории «Парка львов «Тайган» отсутствует интернет и часто недоступна даже мобильная связь;

1.9) Обязательным требованием является наличие штатного ветеринара на территории, который сможет незамедлительно оказать помощь животному в случае необходимости. Практика показывает, что сотрудничество со сторонними ветеринарами показала свою несостоятельность, поскольку сторонние ветеринары в первую очередь реагируют на обращения в свои клиники, в которых они оказывают платные услуги, а в последнюю очередь выезжают по просьбе частного зоопарка.

2. Утвердить требования при приёме на работу в «Парк львов «Тайган» сотрудников, в чьи обязанности входит обслуживание опасных животных:

2.1) При приёме на работу обязательным является справка о том, что работник не состоит на учёте у нарколога и психиатра. В 2017 году выяснилось во время судебных разбирательств, что один из работников «Парка львов «Тайган» - Виктор Щёлоков состоял на учёте у психиатра, и именно он предложил погибшему Максиму Яковлеву войти в вольер к хищникам;

2.2) Допускать к работе с опасными хищниками только официально трудоустроенных сотрудников, которые прошли подготовку с безопасными животными и имеют опыт работы в зоопарке не менее 6 месяцев. Беседы с работниками «Парка львов «Тайган» показали, что практически все они начинали работу с хищниками с первого же дня, хотя у них даже не смотрели паспорт.

3. Внести поправки в законодательные акты о штрафах и наказаниях за нарушения обязательств из Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 года № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», а также 498 ФЗ «Об ответственном обращении с животными».

3.1) За нарушение требований закона обязательным условием должна быть приостановка лицензии на осуществление деятельности зоопарка, на срок, соизмеримый нарушению, необходимый не только для его устранения, но и для профилактики и перепроверки всех норм и правил. Приостановка лицензии должна быть не менее одной недели и должна сопровождаться штрафом, который должен быть выше, чем предполагаемая выручка за запрещённую услугу в течение месяца. Такое наказание исключит желание оказывать запрещённые услуги, поскольку они станут убыточными для владельца зоопарка.

3.2) За рецидив нарушений более двух раз срок приостановки лицензии должен быть увеличен, а как итог — лицензия полностью должна быть приостановлена.