Против кого будет работать ответственность за поиск экстремистских материалов

Основной вывод: введённая статья 13.53 КоАП РФ направлена не на «случайных» пользователей интернета, а на тех, кто целенаправленно ищет и получает доступ к материалам, включённым в Федеральный список экстремистских материалов Минюста, а также на владельцев VPN-сервисов и иных средств обхода блокировок, которые отказываются ограничивать доступ к таким материалам.

1. Нормативное обоснование

С 1 сентября 2025 года в КоАП РФ вводится новая статья 13.53 «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним…». Её ключевые элементы:

• Субъекты ответственности
  Граждане, осуществившие умышленный поиск и получение доступа к материалам из федерального списка экстремистских материалов Минюста.
  Должностные лица и юридические лица, рекламирующие VPN-сервисы и иные средства обхода блокировок: штрафы до 500 000 ₽.
• Содержание состава правонарушения
  Наличие умысла: пользователь должен знать, что материалы включены в список Минюста, и целенаправленно их искать (например, через поисковую систему, мессенджер, VPN).
  Осуществление поиска либо получение доступа к материалам, доступ к которым ограничен Роскомнадзором.
• Размер штрафов
  Для граждан — от 3 000 до 5 000 ₽.
  Для должностных лиц — до 150 000 ₽, для юрлиц — до 500 000 ₽ за рекламу средств обхода блокировок.

2. Против кого именно «работает» ответственность

1. Целенаправленные пользователи-правонарушители
   
   Закон создаёт ответственность именно за «мысленное преступление» — умышленный поиск и ознакомление с экстремистскими материалами. Если доказан умысел, что пользователь шёл на преодоление государственных барьеров (блокировок) именно для доступа к запрещённому контенту, к нему применят штраф.
2. Владельцы VPN-сервисов и рекламодатели средств обхода блокировок
   
   Поправки расширяют ответственность на тех, кто предоставляет или рекламирует средства обхода блокировок экстремистских материалов. Это означает, что штрафами будут «наказывать» не только конечного пользователя, но и бизнес-структуры, способствующие доступу к экстремистскому контенту.
3. Профессиональные группы (журналисты, исследователи, юристы)
   
   Несмотря на оговорку о «умышленности», специалисты, чья работа требует регулярного доступа к материалам из реестра (например, анализ террористической пропаганды), могут оказаться под риском: при отсутствии документального обоснования цели доступа их действия могут быть квалифицированы как «умышленный поиск».

3. Практические механизмы и судебная практика

• Доказывание умысла ложится на органы правопорядка: они должны представить доказательства, что пользователь знал о запрете и целенаправленно обходил блокировки.
• Судебная практика пока отсутствует (закон вступает в силу 1 сентября 2025 г.), однако позиция Верховного Суда РФ в аналогичных делах по прослеживанию онлайн-активности указывает на требование «системности» действий для установления умысла (Постановление Пленума ВС РФ № 21 от 29.03.2021).

4. Вывод и рекомендации

1. Штрафы не коснутся случайных пользователей, не имеющих умысла.
2. Риск ответственности существует для лиц, целенаправленно ищущих материалы из реестра или принимающих участие в их распространении, а также для операторов VPN-сервисов и рекламодателей обходных технологий.
3. Профессионалам, работающим с экстремистскими материалами, необходимо документировать цели и основания доступа (служебные задания, исследовательские проекты и т. п.) и хранить соответствующие распоряжения, чтобы подтвердить отсутствие противоправного умысла.

Таким образом, ответственность будет «работать» главным образом против тех, кто сознательно ищет и использует экстремистский контент, а также против тех, кто способствует его незаконному распространению или преодолению блокировок.