Госдума утвердила закон, вводящий понятие "значимый разработчик ПО" и устанавливающий требования к таким компаниям. Документ также предусматривает создание реестров доверенного и собственного программного обеспечения, разработанного в России, с акцентом на полный национальный контроль и безопасность.
Государственная Дума в третьем чтении одобрила закон, который устанавливает требования к значимым разработчикам программного обеспечения, сообщает "Интерфакс".
Согласно документу, в нормативную базу, регулирующую государственную информационную систему по борьбе с правонарушениями в области информационно-коммуникационных технологий, включено определение значимого разработчика ПО.
Компания сможет получить этот статус, если она подконтрольна Российской Федерации, ее субъектам или гражданам. Кроме того, важным условием является наличие соглашения с правительством о создании или модернизации программного обеспечения за счет собственных инвестиций в рамках проектов, критически важных с точки зрения импортозамещения.
За фасадом импортозамещения: что на самом деле происходит с ИТ-рынком
Для таких разработчиков могут быть предусмотрены дополнительные требования, которые будет устанавливать правительство. Список организаций, получивших такой статус, будет вести Минцифры.
Еще в 2023 году руководство Минцифры анонсировало создание специальной формы поддержки для системно значимых IT-компаний. Основа инициативы - механизм "рынок в обмен на инвестиции", предполагающий, что разработчики создают или дорабатывают программные решения под потребности заказчиков, вкладывая в это собственные средства, а государство, в свою очередь, гарантирует спрос на такие продукты и предоставляет им преимущества в рамках госзакупок. Такие компании должны будут заключать с правительством соответствующие соглашения, направленные на развитие их технологических решений.
Закон также наделяет Минцифры полномочиями по формированию перечня программного обеспечения и баз данных, разработанных российскими юридическими лицами для собственных нужд. В этот список смогут включаться только те программы, на которые исключительные права принадлежат полностью и бессрочно государству, субъектам РФ, муниципалитетам, российским некоммерческим организациям, не связанным с иностранными структурами, либо российским компаниям, находящимся под государственным или гражданским контролем (при доле владения более 50% голосующих акций). Также допускается включение программ, если они не содержат сведений, составляющих гостайну.
Власти утвердили дорожную карту перехода на отечественное ПО
По действующему законодательству требуется использование программ из Единого реестра российского ПО — например, в государственных органах или на объектах критической информационной инфраструктуры, — а после вступления закона в силу таким требованиям будет соответствовать и использование программ, включенных в перечень ПО для собственных нужд.
Минцифры будет вести еще один список — реестр доверенного отечественного программного обеспечения. Включение в него будет возможно только при условии, что исключительные права на программу принадлежат российскому государству, его субъектам, муниципалитетам, некоммерческим организациям, подконтрольным РФ или российским гражданам без второго гражданства, а также компаниям, находящимся под аналогичным контролем.
Также правительству предстоит по предложению Минцифры определить некоммерческую организацию (НКО), которая будет выполнять функции оператора реестра российского программного обеспечения. НКО должна быть учреждена РФ, а все функции учредителя от имени государства будет исполнять Минцифры.
С 1 марта 2026 года закон вступит в силу.