17 июля 2025 года Государственная дума Российской Федерации приняла во втором и третьем чтении законопроект, вносящий серьезные изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Теперь, умышленный поиск в интернете материалов, признанных экстремистскими, может обойтись гражданам в сумму от 3 до 5 тысяч рублей. Новая статья 13.53 КоАП вызвала широкий резонанс в обществе, спровоцировав ожесточенные споры о границах свободы слова и эффективности мер по борьбе с экстремизмом.
Законопроект, под громким названием “О поиске заведомо экстремистских материалов и получении доступа к ним”, охватывает широкий спектр действий, включая целенаправленный поиск материалов, входящих в внушительный федеральный список Минюста. Список, насчитывающий 5473 записи, пестрит разнообразием контента: тексты, видео, аудио, мемы – практически все, что может быть истолковано как “экстремистское”, теперь находится под пристальным вниманием законодателей.
Помимо штрафов за поиск, закон ужесточает ответственность за рекламу VPN-сервисов, предлагая штрафы до 500 тысяч рублей для юридических лиц. Это, по сути, усиливает уже действующий запрет на популяризацию VPN, вступивший в силу в марте 2024 года.
Умышленность vs. Случайность: Где проходит грань?
Сторонники закона утверждают, что мера направлена исключительно на борьбу с умышленным поиском экстремистских материалов, таких как агитационные листовки, пропаганда терроризма или призывы к насилию. Председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский подчеркивает, что ответственность будет наступать только за доказанный умышленный поиск, подтвержденный правоохранительными органами.
Минцифры РФ также поспешило успокоить общественность, заверив, что автоматической системы слежки за поисковыми запросами граждан не будет. Случайный доступ к запрещенным материалам, по словам представителей ведомства, не будет наказываться.
Однако, эти заверения не развеяли опасения критиков. Как доказать умышленность поиска? Какие критерии будут использоваться для определения “целенаправленности”? Не приведет ли это к преследованию граждан за случайные запросы или невинные поиски информации?
Свобода слова под ударом?
Многие юристы и правозащитники обеспокоены тем, что новый закон создаёт широкое поле для злоупотреблений и нарушает право граждан на свободу информации. Размытые формулировки и отсутствие четких критериев могут привести к преследованию журналистов, исследователей и даже обычных пользователей, случайно столкнувшихся с запрещенными материалами.
Депутат Олег Матвейчев заявил, что рассматриваются поправки, освобождающие от ответственности журналистов и других специалистов, чья работа связана с мониторингом подобных материалов. Однако, остаётся неясным, как эти поправки будут реализованы на практике и смогут ли они эффективно защитить представителей СМИ от необоснованного преследования.
VPN: Запретить нельзя использовать?
Ограничение использования и рекламы VPN-сервисов также вызывает вопросы.
Сенатор Артем Шейкин уверяет, что закон не запрещает использование VPN для законных целей, таких как доступ к рабочим ресурсам, а направлен против использования сервисов в противоправных целях, включая сокрытие экстремистской деятельности.
Однако, на практике, использование VPN для доступа к заблокированным социальным сетям или новостным ресурсам может быть истолковано как “популяризация” или “сокрытие экстремистской деятельности”, что создает риск для обычных пользователей.