В России всё чаще звучит призыв к прозрачности в медицине — особенно в свете роста случаев подделки дипломов и трудоустройства «врачей» без медицинского образования.
По данным портала «ПроДокторов», за последние два года выявлено более 300 фактов фальсификации документов об образовании среди медработников. У 279 врачей оказалась вымышленной квалификационная категория, а 49 человек вообще не имели профильного образования. Эти цифры шокируют. И в ответ на них прозвучала важная инициатива: открыть для пациентов Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) и обязать клиники проверять подлинность дипломов при приёме на работу. Поддержку этой меры уже выразили 58% региональных Минздравов и 79% уполномоченных по правам человека. Но вопрос остаётся: если регистр уже существует — почему пациенты до сих пор не могут им воспользоваться?
Да, ФРМР — это не проект, а реальная, действующая система. Он является частью Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и содержит полную информацию о каждом медицинском работнике: личные данные, уровень образования, специализацию, квалификационные категории, место работы, наличие сертификатов и повышение квалификации. Доступ к этой базе есть у Минздрава, у медицинских учреждений при трудоустройстве, а также у контролирующих органов. То есть, технически — всё уже есть. Система работает. Но для обычного пациента, который приходит на приём и хочет убедиться, что перед ним действительно врач, а не «дипломированный» самозванец, этот регистр — как закрытая дверь с табличкой «вход воспрещён».
Почему так? Что мешает сделать ФРМР открытым, как, например, ЕГРЮЛ или реестр адвокатов?
Одна из главных отговорок — защита персональных данных. Действительно, ФРМР содержит конфиденциальную информацию. Но никто не предлагает публиковать паспортные данные, ИНН или адреса проживания. Речь идёт лишь о публичной части: ФИО врача, его специальность, место работы, уровень образования, сертификаты, квалификационная категория — всё то, что, по закону, уже должно быть размещено на сайте медицинской организации. Получается замкнутый круг: с одной стороны, закон требует информировать пациентов, с другой — эта информация часто либо отсутствует, либо подаётся в искажённом или неполном виде.
Как юрист в сфере здравоохранения, я вижу здесь серьёзный правовой диссонанс. В статье 21 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» прямо указано, что гражданин имеет право на информацию об уровне образования и квалификации врачей.
Но при этом нет прямого механизма, как эту информацию проверить. Нет и юридической обязанности у клиник проводить обязательную верификацию дипломов через ФРМР или иные официальные источники. Сейчас работодатель может «поверить на слово» — и это формально не нарушение. А значит, мошенникам — зелёный свет.
Именно это и подчёркивает эксперт Сергей Федосов: в законе отсутствует норма, обязывающая медучреждения в течение месяца с момента трудоустройства проверить подлинность образования врача. Без такого требования система остаётся хрупкой. Даже если ФРМР технически готов, без законодательного императива проверки он превращается в «бумажного тигра» — страшного на вид, но беспомощного в деле.
Так что же мешает открыть доступ? На мой взгляд, не столько техника или защита данных, сколько инерция системы и боязнь прозрачности. Открытый ФРМР — это не только защита пациентов, но и дополнительное давление на работодателей: если любой человек сможет проверить, кто перед ним — настоящий кардиолог или «врач» с дипломом за 50 тысяч рублей, то ответственность за найм резко возрастёт. А это значит — меньше поводов для коррупционных схем, меньше «покровительств» и необоснованных назначений.
Кроме того, нужно учитывать и международную практику. В Европе, США, Канаде реестры врачей открыты давно. Пациент за пару кликов узнаёт, где учился специалист, есть ли у него лицензия, не было ли дисциплинарных взысканий. У нас же, чтобы проверить диплом, нужно либо доверять на слово, либо самому писать запрос в вуз — что, очевидно, нереально в условиях обычного приёма.
Вывод прост: ФРМР уже есть. Он работает. Осталось сделать последний шаг — открыть его для общества. Не полностью, а в разумных пределах, как это сделано с другими реестрами. И параллельно внести поправки в закон, чтобы проверка диплома стала обязательной процедурой, а не «по желанию».
Пока этого нет, пациент остаётся наедине с риском. А доверие к системе здравоохранения — постепенно тает. И, как говорится, доверяй, но проверяй. Особенно когда речь идёт о здоровье.
О ценах на юридические услуги можно узнать, нажав на эту ссылку: Хочу получить грамотную юридическую консультацию по медицинскому праву!