#за_кулисами
Работа МИД. Нюансы.
На днях в чате прозвучал интересный вопрос: «чего добился наш МИД на мировой и на СНГ-арене за время СВО?». Тема сложная, долгая и не праздная. Пока солдаты воюют на фронте, дипломатам вроде бы положено искать союзников и умиротворять потенциальных врагов. Можно ли сказать, что МИД России справился с задачей? В целом, да, но, как говориться, есть нюансы. О них и поговорим, продолжив знакомство с внутренней «кухней» нашего внешнеполитического ведомства.
Первый – в нашей стране, как и в большинстве других, МИД вообще не является политическим субъектом. У него нет полномочий самостоятельно вырабатывать и проводить в жизнь какую бы то ни было линию. Когда, например, советским представителям давались инструкции для более-менее значимых консультаций, то в них четко очерчивался предмет переговоров и делалась приписка: «при попытке противоположной стороны перейти к обсуждению иных вопросов выслушать, не делая обязующих заявлений, сославшись на необходимость консультаций с центром». Сегодня в таких примечаниях нет особой нужды, поскольку необходимость согласовывать с центром каждый шаг глубоко въелась в подсознание отечественных дипломатов.
Кстати, что-же это за центр? Где он физически находится? Понятно, что в Москве, но где конкретно? Точно не в высотном здании на Смоленской. В годы советской власти под этим термином понималось ЦК (Центральный комитет) КПСС, аппарат которого располагался на Старой площади. Перед принятием важнейших решений МИД, как и другие ведомства, докладывал туда свои предложения и готовил проекты решений ЦК. А уже потом принятые компартией решения закреплялись в постановлениях Правительства и Верховного Совета.
Сейчас ЦК в этой роли сменил Совбез, а в упомянутом комплексе зданий между Кремлем и Китай-городом разместилось что? Верно, Администрация Президента РФ. Внешнеполитическое управление которой во главе с бывшим Послом России в Вашингтоне Ю.В.Ушаковым сводит воедино внешние интересы всех ведомств (а таковых неожиданно много), превращая их в регулярные доклады и предложения главе государства. Который по конституции и является ответственным за внешнюю политику страны.
Можно было бы сказать, мол, нечего спихивать на Президента. Он как глава государства так или иначе надзирает за работой всех ведомств, но нет. Тут случай особый. МИД, как и Минобороны, подчинены ему напрямую, минуя правительство. Он также самолично назначает всех Послов, хотя МИД, конечно, выносит предложение, а Госдума технически согласовывает кандидатуру. Но указ о назначении подписывает именно Президент. Что дает Послам право докладывать свои соображения главе государства напрямую, минуя Министра.
Продолжение следует!
