В Государственную думу внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие новые основания для привлечения к ответственности. Речь идёт о санкциях за умышленный поиск в интернете материалов, внесённых в федеральный перечень экстремистских, а также за доступ к ним, в том числе при использовании VPN-сервисов.
Кроме того, предлагается ввести штрафы за рекламу программ, обеспечивающих доступ к заблокированным ресурсам.
Документ подготовлен группой депутатов от «Единой России» и партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» и направлен ко второму чтению.
Предложенные поправки расширяют сферу действия законопроекта, который изначально касался некоторых нарушений в сфере связи и информации. Теперь в него добавлены положения, касающиеся интернета, средств связи и информационной безопасности.
В соответствии с документом, граждане могут быть оштрафованы на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей за целенаправленный поиск и попытки получения доступа к материалам, признанным экстремистскими. Подобные действия расцениваются как административное правонарушение, если доступ осуществляется через ограниченные сети или с использованием обходных технологий — в том числе через VPN.
Отдельный блок поправок касается продвижения инструментов доступа к запрещённым ресурсам. Распространение рекламы VPN-сервисов и других аналогичных программ будет караться более жёстко.
Физические лица могут получить штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей, должностные лица — от 80 тыс. до 100 тыс. рублей, а юридические — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Новые положения уточняют, что ответственность наступает как за публикацию соответствующих рекламных материалов, так и за их распространение любыми другими способами.
Авторами инициативы выступили депутаты Василий Пискарёв, Евгений Москвичёв, Александр Хинштейн, Рахим Азимов, Эрнест Валеев, Анатолий Выборный, а также Александр Терентьев. Они считают, что дополнительные меры необходимы в условиях цифровой трансформации, когда экстремистский контент и инструменты обхода блокировок становятся всё более доступными.
1 марта 2024 года в России уже вступил в силу запрет на рекламу и популяризацию VPN. По этому решению, операторы связи и платформы обязаны блокировать такие объявления и ограничивать доступ к сервисам.
Юрист Станислав Селезнёв, специализирующийся на цифровом праве, отметил, что ранее российское законодательство не предусматривало наказания за факт потребления запрещённого контента. Введённые ранее нормы касались лишь создания и распространения материалов. При этом определить, какие именно запросы делает человек в интернете, без доступа к устройству может быть сложно. Источником информации могут служить поисковые системы, данные аккаунта Google, история браузера и автозаполнение. Дополнительные сведения способны предоставить операторы связи, особенно в случаях, когда трафик не защищён средствами шифрования.
По мнению эксперта, новые поправки могут повлечь за собой усиление контроля за интернет-активностью, рост числа проверок мобильных устройств и усиление интереса к анонимным режимам работы в браузере. Это может изменить поведение пользователей, стремящихся сохранить конфиденциальность своей онлайн-активности, особенно в случае подозрения на просмотр запрещённого контента.
Ещё одна мера вводит ответственность за передачу SIM-карты другому человеку. За такое нарушение, включая регистрацию номера на имя родственника или друга, предусмотрен штраф до 50 000 рублей. Допустимо лишь кратковременное использование телефона в личных целях.
Отдельная статья запрещает делиться логинами и паролями от онлайн-сервисов. Исключение делается лишь для случаев, когда владелец сознательно поручает доступ третьему лицу для законного использования.
Ещё по теме: