22 июля 2025 года Государственная Дума приняла масштабный пакет поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) в части усиления административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, а также нарушения в сфере связи и информации.
Основная часть норм вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Ключевые положения, связанные с SIM-картами и деятельностью экспедиторов - с 1 марта 2026 года.
1. "Симка" не игрушка: Передача SIM-карты = штраф до 50 000 ₽ (физлица), 200 000 ₽ (юрлица) (ст. 13.29¹ КоАП РФ)
Запрещено: Передавать свою SIM-карту другому человеку (даже другу или родственнику) или давать сотрудникам пользоваться корпоративными номерами без оформленного трудового/гражданско-правового договора и уведомления оператора.
Штрафы за нарушение:
Гражданам: Штраф 30 000 – 50 000 ₽ за передачу номера.
ИП и Юрлицам: Штраф 50 000 – 100 000 ₽ (ИП) или 100 000 – 200 000 ₽ (юрлица) за неоформленный доступ сотрудников или непредоставление данных оператору.
Важно! Кратковременная безвозмездная передача для личных целей (например, позвонить) – не наказуема. Но "подарить" SIM-карту на время отпуска или постоянно пользоваться рабочим номером без договора-дорогое удовольствие.
2. Война с VPN и анонимайзерами: Новые жесткие правила и штрафы (ст. 13.52 КоАП РФ)
Законодатель вводит специальную статью для владельцев инструментов обхода блокировок (VPN, прокси, Tor-браузеры и т.п.).
Требования к владельцам сервисов (VPN, прокси, Tor и т.п.):
Сотрудничать с Роскомнадзором.
Подключиться к государственной системе ФГИС (которая, по сути, будет контролировать их работу).
Гарантировать, что их сервисы не дают доступ к запрещенным в РФ ресурсам.
Штрафы за нарушение:
Первичное: До 80 000 ₽ (физлица), 150 000 ₽ (должностные), 500 000 ₽ (юрлица).
Повторное: До 200 000 ₽ (физлица), 300 000 ₽ (должностные), 1 000 000 ₽ (юрлица).
Последствия: Многие популярные VPN, не желающие подчиняться требованиям, фактически станут нелегальными на территории РФ. Использование нелегальных сервисов – следующий шаг к ответственности пользователей.
3. Поиск экстремистских материалов: Теперь это административное правонарушение (ст. 13.53 КоАП РФ)
Запрещено: Умышленный поиск в интернете и доступ к материалам, заведомо зная, что они признаны экстремистскими (включены в официальный список ФСБ - http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm или подпадают под ст. 1 ФЗ-114 -https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/).
Штраф за нарушение: 3 000 – 5 000 ₽ для граждан.
Важный нюанс: Ключевое слово – "заведомо". Случайный переход по ссылке или поиск без знания о запрете материала пока не подпадает под статью. Но доказывать, что вы не знали о запрете материала, придется вам.
Заключение:
Принятые поправки в КоАП РФ вводят усиление ответсвенности за отдельные правонарушения в сфере связи и информации.
Передача SIM-карт, использование VPN и даже поиск в сети теперь несут конкретные финансовые риски (штрафы до 200 тыс. ₽ для граждан и 1 млн ₽ для бизнеса).
Рекомендации:
По SIM-картам:
Гражданам:
- Не передавайте номер третьим лицам надолго (даже родным).
Бизнесу/ИП:
- Внесите доступ к корпоративным номерам в трудовые/ГПХ-договоры с сотрудниками.
- Обязательно уведомляйте оператора связи о пользователях.
По VPN и анонимайзерам:
Гражданам:
Откажитесь от VPN-сервисов, не включенных в официальный реестр Роскомнадзора (РКН). Проверьте легальность вашего VPN:
- Ищите публичные заявления провайдера о подключении к ФГИС на его официальном сайте.
- Не используйте сервисы:
▪ Без упоминаний ФГИС;
▪ Открыто заявляющие об обходе блокировок или анонимности.
Бизнесу/ИП:
- Аудит всех VPN: отключите нелегальные.
- Документируйте соответствие требованиям РКН.
По поиску контента (экстремистские материалы):
Гражданам:
1. Проверяйте материалы через реестр Минюста:
- Перед изучением спорного контента зайдите на https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/ → введите название/автора в поиск.
- Если материал в списке — немедленно закройте страницу.
2. Фиксируйте случайность доступа (если попали на запрещенное):
- Не регистрируйтесь, не комментируйте, не скачивайте файлы.
- Сделайте скриншот контекста перехода (например, ссылки из мессенджера с пометкой "Посмотри, что пишут").
Бизнесу/ИП:
- Инструктируйте сотрудников о запрете умышленного поиска запрещенных материалов.
- Для юристов/СМИ: фиксируйте служебную необходимость доступа к таким данным