Найти в Дзене
СМК-консультант

Авторский надзор времён развитого социализма

Не нужно плевать вниз, когда стоишь на плечах предшественника. Ибо, тот кто встанет на твои плечи, с большой долей вероятности, сделает тоже самое. Смотришь на нынешнюю организацию качества продукции и вполне узнаешь в
натовских (а теперь и наших) стандартах вполне советские приёмы. Не верите?
Давайте поглядим вместе. Для начала на авторский надзор тех ушедших времён. Замечу, кстати, что как бы не хаяли социализм, а директивные методические
указания по организации управления качеством продукции рассылали из
министерств предприятиям бесплатно. Не было тогда семинаров-деньгососов, а
были конференции по обмену опытом. Итак, вспомним директивы Министерства машиностроения СССР. Орфография и
пунктуация оригинала сохранены. ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ по организации и проведению авторского надзора предприятий-разработчиков изделий за состоянием производства этих изделий на серийных предприятиях Настоящая инструкция разработана на основе типовой инструкции по
организации авторского надз

Не нужно плевать вниз, когда стоишь на плечах предшественника. Ибо, тот кто встанет на твои плечи, с большой долей вероятности, сделает тоже самое.

Смотришь на нынешнюю организацию качества продукции и вполне узнаешь в
натовских (а теперь и наших) стандартах вполне советские приёмы. Не верите?
Давайте поглядим вместе. Для начала на авторский надзор тех ушедших времён.

Замечу, кстати, что как бы не хаяли социализм, а директивные методические
указания по организации управления качеством продукции рассылали из
министерств предприятиям бесплатно. Не было тогда семинаров-деньгососов, а
были конференции по обмену опытом.

Итак, вспомним директивы Министерства машиностроения СССР. Орфография и
пунктуация оригинала сохранены.

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

по организации и проведению авторского надзора предприятий-разработчиков изделий за состоянием производства этих изделий на серийных предприятиях

Настоящая инструкция разработана на основе типовой инструкции по
организации авторского надзора предприятий-разработчиков изделий за
состоянием производства этих изделий на серийных предприятиях, утвержденной приказом Министерства от 26.04.74 г. № 101, с использованием основных положений ГОСТ В 22621–77.
Инструкция является типовой и должна использоваться при разработке СТП и
другой организационно-технической документации, регламентирующей порядок взаимодействия предприятий-разработчиков изделий с предприятиями-изготовителями.

Для справки: ГОСТ В 22621–77 "Авторский надзор главного конструктора
изделий". Современный аналог: ГОСТ РВ 0015–305–2007 (ГОСТ РВ 0015–305–
2023).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Целью авторского надзора является проверка соответствия технологической
документации и выпускаемой предприятием-изготовителем продукции
требованиям технической документации предприятия-разработчика и принятие
мер по устранению выявленных в производстве недостатков, а так же принятие
мер по устранению недостатков в технической документации предприятия-
разработчика, выявленных в процессе серийного изготовления изделия.

1.2. Авторский надзор на предприятиях-изготовителях осуществляют:

– изделий основного производства* – предприятия-разработчики этих изделий;

– промышленной продукции и товаров народного потребления, по которым
Министерство является головным в стране – предприятия и отраслевые НИИ,
определенные головными** (приказ Министерства от 18.12.81 г. № 431,
приложение № 2);

– прочей промышленной продукции и товаров народного потребления –
предприятия и отраслевые НИИ, определенные базовыми** (приказ Министерства от 18.12.81 г. № 431, приложение № 3).

___________________________

* указания в тексте «Типовой инструкции» на выполнение ряда работ совместно с представительствами заказчика относятся только к данной категории изделий.

** далее по тексту «предприятие-разработчик».

1.3. Авторский надзор предусматривает:

1.3.1 – проверку соответствия выпускаемой предприятием-изготовителем
продукции требованиям конструкторской документации предприятия-
разработчика;

1.3.2 – контроль соответствия технологической документации предприятия-
изготовителя требованиям конструкторской документации предприятия-
разработчика;

1.3.3 – анализ отступлений от требований конструкторской документации,
допущенных при изготовлении изделий и выявления причин этих отступлений;

1.3.4 – принятие мер к устранению ошибок в чертежах, «слабых» мест
конструкции, нетехнологичных конструктивных решений, выявленных в процессе серийного производства и эксплуатации изделия с целью повышения надежности и качества изделия, сокращения брака и расхода материалов, снижения трудоемкости изготовления и контроля изделия;

1.3.5 – проверку соответствия технологического оборудования, оснастки,
инструмента, испытательных стендов и метрологических средств требованиям
конструкторской и технологической документации;

1.3.6 – анализ результатов приемо-сдаточных испытаний изделий в ОТК и у
заказчика, причин возвратов, брака и рекламаций, неудовлетворительных
результатов заводских и натурных испытаний;

1.3.7 – анализ технико-экономических показателей производства изделия
(трудоемкость, себестоимость, производительность труда, КИМ и др.);

1.3.8 – оказание методической, организационной и технической помощи
предприятиям-изготовителям в освоении производства новых изделий;

1.3.9 – проверку эффективности организационно-технических мероприятий
предприятия-изготовителя изделия, направленных на повышение технико-
экономических показателей производства, его организации и качества продукции.

1.4. Контроль и координацию работ но авторскому надзору на предприятиях
отрасли осуществляют Управление по контролю качества продукции и главные
отраслевые управления.

1.5. Авторский надзор за производством новых изделий проводится не реже
одного раза в год и не реже одного раза в пятилетку всех изделий, находящихся в серийном производстве. Под новыми изделиями следует понимать изделия,
находящиеся в производстве менее 3 лет.

1.6. Приказом по Министерству осуществление авторского надзора может быть
передано от предприятия-разработчика изделия другому предприятию-
разработчику аналогичных изделий, либо головному предприятию-изготовителю.

1.7. Объектами авторского надзора являются:

– продукция и ее составные части;

– техническая документация;

– сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, применяемые
при изготовлении продукции;

– технологический процесс;

– метрологическое обеспечение;

– организационно-технические мероприятия;

– технико-экономические показатели производства изделия.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

2.1. Устанавливаются два вида проверок в порядке авторского надзора:

– плановые проверки;

– оперативные проверки.

2.2. Плановые проверки проводятся в сроки утвержденного плана-графика
(форма № 30).

-2

2.2.1 Планы-графики составляются предприятиями-разработчиками, в IV квартале года, предшествующего планируемому, согласовываются с Управлением по контролю качества продукции, утверждаются руководителем главного управления по подчиненности предприятия-изготовителя и рассылаются предприятиям, подлежащим проверке;

2.2.2 К проверке целесообразно намечать изделия, имеющие максимальный брак в производстве, рекламации, неудовлетворительные результаты заводских и натурных испытаний;
2.2.3 Авторский надзор осуществляет комиссия, в состав которой включаются
представители предприятия-разработчика, предприятия-изготовителя,
представительств заказчика на предприятии-разработчике и предприятии-
изготовителе (по согласованию), а так же закрепленного технологического
института.

В состав комиссии следует включать представителей служб главных
специалистов (конструктора, технолога, контролера, метролога, металлурга,
экономиста и др.);

2.2.4 Проверка осуществляется в объеме типового перечня вопросов (форма №
33);

2.2.5 Перед выездом комиссии на предприятие-изготовитель следует получить
подтверждение, что намеченное к проверке изделие есть в этот период в плане
производства предприятия-изготовителя.

2.3. Оперативные проверки проводятся по указанию главного управления но
подчиненности предприятия-изготовителя, Управления по контролю качества
продукции или по решению главного конструктора изделия в случаях
систематически повторяющихся неудовлетворительных результатов испытаний,
массового брака, рекламаций от эксплуатирующих организаций.

2.3.1 На каждую оперативную проверку руководитель предприятия-разработчика выдает задание, в котором указывается номенклатура изделий, подлежащих проверке и перечень дополнительных (сверх формы № 33) вопросов, подлежащих отражению в акте.

2.4. Перед началом проверки председатель комиссии составляет план работы и
назначает ответственных, из числа членов комиссии, за каждый этап проверки
или раздел плана.

План работы комиссии доводится до сведения руководства предприятия-
изготовителя, а при проверке изделий основного производства и до сведения
представителя заказчика на этом предприятии, которые:

– назначают представителей для участия в работе комиссии;

– определяют сроки и ответственных за представление необходимых комиссии
материалов.

2.4.1. В порядке подготовки к проверке председатель комиссии должен
ознакомиться с материалами предыдущих проверок этого изделия и оценить
достаточность мер, принятых предприятием-изготовителем.

2.5. Обязательными условиями проведения проверки являются:

– точность и документальное подтверждение всех приводимых в акте данных;

– проведение анализа и выявление причин недостатков;

– присутствие на каждом этапе проверки представителя проверяемого
предприятия.

2.6. В процессе проведения проверки комиссия обязана:

2.6.1 – в случае выявления нарушений технической документации требовать от
руководителя предприятия-изготовителя принятия срочных мер по устранению
этих нарушений;

2.6.2 – при обнаружении грубых нарушений технической документации через
руководителя предприятия-изготовителя и представителя заказчика
приостанавливать производство, приемку и отгрузку изделий до устранения
нарушений. О принятом решении председатель комиссии уведомляет
руководство вышестоящей организации (в том числе и Управление по контролю
качества продукции);

2.6.3 – проводить проверку и давать оценку качества изделий принятых ОТК, но
не предъявленных представителю заказчика.

2.7. Предприятие-изготовитель обязано:

2.7.1 – обеспечить необходимые условия для работы комиссии и выделить
представителей для участия в работе комиссии;

2.7.2 – предъявлять по требованию комиссии все необходимые

материалы и справки (акты предыдущих проверок, протоколы испытаний,
техническую документацию, данные о браке, рекламациях, выполнении
мероприятий, технико-экономические расчеты и другие материалы), подписанные руководителями соответствующих подразделений;

2.7.3 – проводить испытания изделий, анализы, исследования образцов и проб на соответствие их требованиям НТД. При необходимости эти работы выполняются в присутствии членов комиссии;

2.7.4 – разрабатывать и осуществлять план мероприятий по устранению
замечаний, выявленных при проведении проверки.

2.8. Предприятие-разработчик обязано:

2.8.1 – рассматривать замечания и предложения предприятия-изготовителя,
направленные на улучшение качества конструкторской документации, уведомлять предприятие-изготовитель о сроках внесения изменений в НТД;

2.8.2 – осуществлять контроль за ходом внедрения мероприятий по устранению
замечаний, выявленных при проведении проверки. О случаях систематического
невыполнения докладывать в главное управление по подчиненности
предприятия-изготовителя и в Управление по контролю качества продукции.

3. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ АВТОРСКОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЬ
ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Результаты работы комиссии оформляются актом (приложение № 31),
утвержденным руководителем предприятия-разработчика. Типовая форма акта
может быть изменена, дополнена в зависимости от специфических особенностей данного конкретного предприятия, вида проверяемой продукции и состояния ее производства.

-3
-4

3.2. В выводах акта обязательно должно быть сформулировано мнение комиссии:

– о степени соответствия технологической документации требованиям
конструкторской;

– о путях устранения выявленных отступлений от требований технической
документации.

3.3. С результатами проверки комиссия знакомит руководство предприятия, о чем делается соответствующая запись в конце акта проверки.

3.4. Акт оформляется в 5-ти экземплярах и направляется:

– предприятию-изготовителю;

– представителю заказчика на предприятии-изготовителе и предприятии-
разработчике;

– главному отраслевому управлению (по подчиненности предприятия-
изготовителя);

– Управлению по контролю качества продукции.

3.5. Главное управление по подчиненности завода-изготовителя при получении
акта проверки, в случае необходимости, принимает дополнительное решение о
путях устранения недостатков, отмеченных в акте.

3.6. По результатам проверки предприятие-изготовитель в десятидневный срок
разрабатывает план мероприятий по устранению отмеченных в акте недостатков (приложение № 32), согласовывает его с представительством заказчика и направляет во все адреса, куда был направлен акт.

-5

3.7. Предприятие-изготовитель систематически (до истечения срока реализации)
информирует предприятие-разработчика о выполнении плана мероприятий по
устранению отмеченных недостатков.

3.8. Контроль за выполнением плана мероприятий по устранению недостатков,
выявленных при авторском надзоре, осуществляет предприятие, проводившее
проверку.

И - форма 33, упоминаемая выше.

ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов, подлежащих освещению в акте проверки состоянии производства
изделий на предприятиях-изготовителях

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Указать каким предприятием разработано изделие; с какого времени начато
изготовление изделия на предприятии-изготовителе; каков характер производства (мелкосерийное, серийное, массовое); метод сборки изделия (индивидуальный, узловой, поточнооперационный и др.); общее количество технологических операций (отдельно контрольных), в том числе выполненных
автоматизированными, механизированными, ручными средствами; количество
изменений, внесенных в конструкторскую документацию разработчиком изделия, их причины.

2. Привести основные технико-экономические показатели производства изделия: себестоимость, рентабельность, трудоемкость изготовления и контроля, КИМ по основным деталям и др. Определить динамику этих показателей, оценить эффективность мер, направленных на повышение технико-экономических показателей производства проверяемого изделия.

3. Оценить работу предприятия по внедрению передовой технологии,
объективных методов контроля, автоматизации и механизации производственных и контрольных операций. Проверить имеются ли и как выполняются на предприятии перспективный план совершенствования конструкции проверяемого изделия, внедрение в производство прогрессивных методов и средств изготовления и контроля качества. Проверить наличие утвержденного плана мероприятий на текущий год по повышению качества проверяемого изделия.
Состояние выполнения проверить непосредственно на рабочих местах.

2. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

1. Проверить и оценить состояние, качество, полноту конструкторской и
технологической документации; наличие, правильность и целесообразность
установленных документацией операций контроля; есть ли на титульных листах
технологических процессов штамп о годности документации на текущий год;
рассмотреть претензии предприятия-изготовителя к качеству конструкторской
документации, выявленных в ходе освоения и производства изделия; оценить
прогрессивность технологических решений предприятия-изготовителя в целом и по основным наиболее трудоемким технологическим операциям.

Проверить наличие и состояние технологической документации на рабочих
местах. Ознакомиться с протоколами заводских и натурных испытаний изделия,
актами, решениями и другими документами, характеризующими качество
проверяемого изделия.

Проверить согласованы ли контрольные карты или операции контроля с
начальником ОТК, имеется ли в контрольных картах трудоемкость контрольных
операций.

Оценить порядок, своевременность и правильность внесения изменений в
техническую документацию. Проверить соответствие требований, заложенных в
технологической документации, требованиям конструкторской документации.

2. Проверить обеспеченность технологического процесса оборудованием,
оснасткой, инструментом, средствами измерения и испытания. Оценить рх
состояние, соблюдение сроков ремонта, проверки и аттестации. Проверить
наличие графиков на выполнение этих работ.

3. При наличии карточек разрешения на отступления от документации, указать
количество временных разрешений, сделать анализ причин отступлений за
последний год.

Проверить правильность оформления карточек разрешения, наличие
мероприятий по устранению причин отступлений, их выполнение.

4. Привести данные о количестве рекламаций на низкое качество проверяемой
продукции, принятых предприятием. Пр изделиям сложной бытовой техники
привести также сведения о предторговом и гарантийном ремонте. Указать сумму убытков в рублях. Распределить рекламации по причинам:

– производственно-технологические;

– схемно-конструктивные;

– отказ комплектующих изделий.

Данные привести за прошлый и текущий годы.

Проверить правильность учета рекламаций, своевременно и все ли рекламации
включаются в отчетность; оценить своевременность рассмотрения и
удовлетворения рекламаций и писем потребителей, привести данные по
обеспечению гарантийных мастерских необходимыми запасными частями.
Ознакомиться с работой и дать оценку работы эксплуатационно-ремонтного
отдела (ЭРО), а так же
отдела надежности предприятия.

5. Указать убытки от брака в % к себестоимости валового выпуска по
предприятию в целом и отдельно по проверенному изделию. Указать причины
больших убытков в худшем цехе (участке; мастерской). Привести данные по
возвратным и безвозвратным технологическим потерям, удержаниям за брак с
виновных.

Какие меры принимаются на предприятии по сокращению брака и повышению
материальной ответственности виновных за допущенный брак.

6. Привести данные по сдаче деталей, сборочных единиц, изделий в ОТК и
представительству заказчика. Указать типичные причины возвратов и меры,
направленные на повышение % сдачи продукции с первого предъявления.
Данные привести за прошедший и текущий годы.

7. Оценить состояние контроля за соблюдением технологической дисциплины в
производстве. Просмотреть журналы регистрации результатов проверок и акты
проверок отдела главного технолога. Оценить реакцию руководства цехов на
выявляемые случаи нарушений технологии, своевременность и действенность
мер, направленных на исключение нарушений.

Оценить эффективность мер, принимаемых руководством предприятия по
укреплению технологической дисциплины.

8. Оценить работу постоянно-действующей комиссии по качеству, регулярность
работы комиссии, значимость и актуальность рассматриваемых на комиссии
вопросов.

9. Привести данные о ритмичности работы предприятия и выпуска проверенного изделия. Какова подекадная сдача продукции ОТК и заказчику по месяцам за последние 6 месяцев. Указать причины неритмичной работы предприятия.

10. Какова квалификация рабочих и контролеров, занятых в производстве
проверяемой продукции (соотношение разрядности работ и разряда рабочих).

11. Оценить культуру производства в цехах и на участках, изготовляющих
проверяемое изделие.

12. Провести выборочную проверку качества готовой продукции.

Для проверки отбирается часть продукции принятой ОТК в количестве,
необходимом для испытаний и разборки с последующим контролем части
наиболее ответственных деталей и сборочных единиц.

При определении объема выборки необходимо стремиться к тому, чтобы
количество отобранных изделий дало возможность судить о качестве партии
изделий.

Испытания изделий проводятся силами и средствами проверяемого предприятия при участии или под наблюдением члена комиссии.

В ходе выборочной проверки оценить: качество упаковки и товаро-
сопроводительной документации, наличие, качество и комплектность ЗИПа,
соответствие наружного вида изделий эталонному образцу и требованиям
технической документации, соответствие параметров изделия, деталей и
сборочных единиц требованиям нормативно-технической документации.

Силами комиссии провести выборочный контроль соблюдения требований
технологического процесса ка рабочих местах изготовления деталей, сборочных
единиц, изделия. При выборе операций, подлежащих проверке, основное
внимание следует уделить операциям, при выполнении которых имеет место
максимальный брак. Результаты осмотра, испытаний, проверки качества изделия, его частей и соблюдение требований технологии оформляются протоколом.

3. ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ СЫРЬЯ, МАТЕРИАЛОВ, ПОЛУФАБРИКАТОВ,
КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ

1. Оценить состояние складского хозяйства. Обеспечивает ли существующий
порядок хранения и выдачи материальных ценностей, их сохранность.

2. Оценить организацию входного контроля (штаты, помещения, средства
контроля, организация работы и др.).

3. Проверить наличие необходимых нормативных документов по входному
контролю (ГОСТов, ОСТов, СТП, ТУ, инструкций и др.). Каков порядок запуска в
производство сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий,
имеющих отклонения от требований технической документации.

4. Оценить в какой степени применяет проверяемое предприятие экономические санкции к предприятиям-поставщикам некачественной продукции.

Эх, отдел надежности. У меня аж слеза навернулась. Я застал только бюро
надежности и то на пару лет. Ностальжи...

Ну что, много видите отличий от ГОСТ РВ 0015–305? Как видим, наши предшественники знали толк в написании руководящих документов... Для оборонки.

На канале "СМК-консультант" количество публикаций перевалило за пять сотен.
Чтобы не пропустить статью, нужную именно Вам, пользуйтесь перечнем
опубликованных материалов (формат Word) - посмотреть или скачать
ЗДЕСЬ.

23.07.2025