Отписка - вместо решения: Как ГЖИ и УЖВ имитируют работу с жалобами граждан. Полный разбор

Бюрократия в действии: Как ГЖИ и УЖВ перекидывают ваши проблемы как горячую картошку?

ГЖИ vs УЖВ: Кто на самом деле отвечает за вашу сломанную лампочку и отсутствующую воду?

Почему ГЖИ не контролирует УЖВ: Разбираемся в тонкостях законов и бездействии чиновников?

Введение:

Почему ваши жалобы на отсутствие воды, света или ремонта в подъезде превращаются в бесконечный цикл переписок между ГЖИ и УЖВ? Почему вместо решения проблемы вы получаете формальные отписки, а чиновники делают вид, что "работают над вопросом"?

Причины просты:

1. Размытая ответственность – ГЖИ перекладывает контроль на УЖВ, а УЖВ не имеет реальных полномочий что-то изменить.
2. Отсутствие наказаний – чиновникам проще имитировать бурную деятельность, чем реально решать проблемы.
3. Закрытость системы – жалобы теряются между инстанциями, а заявитель остается один на один с неработающим лифтом или темным подъездом.

В этой статье разберем, как работает эта схема, куда на самом деле исчезают ваши обращения и что можно сделать, чтобы пробить стену бюрократии.

#ЖКХБезФокусов #ГдеМойОтвет #БюрократияВДействии

Подача обращения в органы прокуратуры № 5803471183. Действия. Заявление отправлено в ведомство. Сегодня в 16:22

Генеральному прокурору Российской Федерации

Краснову Игорю Викторовичу

ЖАЛОБА

на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края

Уважаемый Игорь Викторович!

Обращаюсь к Вам, в связи с нарушением порядка рассмотрения моего обращения Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края.

1. Нарушения при оформлении ответа:

В ответе от 11.07.2025 №750-19000/25 на №23-2025-72023 от 06.07.2025, подписанном начальником отдела по работе с обращениями и делопроизводству Т.В. Комаровой допущены следующие нарушения:

· Отсутствует обращение по имени-отчеству, что противоречит нормам деловой переписки;

· Не указана суть рассмотренного обращения;

· Не приведены основания принятых решений.

В ходе многолетней переписки с Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края я впервые столкнулся с нарушением установленных норм делового общения - в официальном ответе от 11.07.2025 №750-19000/25 на №23-2025-72023 от 06.07.2025 отсутствует обязательное обращение "Уважаемый Владислав Иванович".

Данное обстоятельство свидетельствует:

· О нарушении сложившейся практики официальной переписки.

· Об отступлении от стандартов делового этикета.

· О несоответствии требованиям к оформлению официальных ответов.

Примечательно, что во всех предыдущих обращениях (за период времени с 2017 г. по настоящее время) сотрудники ГЖИ неизменно соблюдали данное правило деловой переписки. Впервые проявлено пренебрежение к установленным нормам официального общения с гражданами.

2. Нарушения при рассмотрении обращения:

Моё обращение от 06.07.2025 №23-2025-72023 содержало следующие подтверждённые нарушения УО:

· Незаконное закрытие заявки по горячему водоснабжению без ответа (ст. 10 ФЗ №59);

· Нарушение работы АДС (п. 33 ПП РФ №416);

· Несвоевременное устранение отсутствия освещения.

Однако ГЖИ:

Перенаправила обращение в УЖВ, хотя вопросы относятся к её компетенции (ст. 20 ЖК РФ) и указывалась фраза о том, что нарушения, связанные с отключением электроэнергии в общем коридоре подвергают жизнью и здоровью граждан;

· Не вынесла предписание, несмотря на документально подтверждённые нарушения;

· Не провела проверку по факту незаконного закрытия заявки.

Отсутствие электроснабжения в местах общего пользования многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, что:

Нарушает требования:

· п. 10 Правил содержания общего имущества (ПП РФ №491) - о поддержании инженерных систем в работоспособном состоянии.

· СанПиН 2.1.2.2645-10 - о необходимости бесперебойного освещения.

· ст. 161 ЖК РФ - об обеспечении безопасности жильцов.

Обязало ГЖИ:

· незамедлительно провести полную проверку (ст. 20 ЖК РФ)

· выдать предписание об устранении нарушений (п. 6 ст. 20 ЖК РФ)

· принять меры реагирования (при наличии оснований).

Не содержит правовых препятствий для проверки:

· факт нарушения документально подтверждён (фото/видеофиксация).

· сроки устранения превышены (более 2 часов по п. 33 ПП РФ №416).

· угроза безопасности носит постоянный характер.

Вывод: ГЖИ обязана была провести внеплановую проверку в полном объёме, включая:

· осмотр места нарушения.

· опрос жильцов.

· истребование документов от УО.

· выдачу обязательного для исполнения предписания.

3. Факт невозможности связи:

11.07.2025 в 15:10 я также предпринял безуспешную попытку дозвониться до исполнителя по указанному в ответе телефону +7 (861) 259-44-03. Прошу проверить достоверность контактных данных.

Продолжаю документировать увлекательный квест под названием "Заставь ГЖИ работать". Последний абзац особенно впечатляет:

"Передайте-ка это сами себе".

· ГЖИ великодушно просит УЖВ "направить ответ заявителю", но:

· Сама на контроль исполнение не берёт(!);

· Игнорирует очевидные признаки правонарушения по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ;

· Делегирует полномочия УЖВ, которые у того отсутствуют.

"Забывчивые курьеры":

· Ранее была у меня аналогичная история с запросом от заместителя начальника УЖВ А.А. Григорьева – настоящий шедевр:

· Обнаружили нарушение → 4 месяца "несли" документы в ГЖИ (видимо, пешком через весь Краснодар);

· Вспомнили о запросе только после моего визита в прокуратуру;

· Скорость реакции: как у почты России, но без трек-номера.

"Контроль? Нет, не слышали"

ГЖИ упорно:

· Не замечает незаконное закрытие заявок;

· Не реагирует на нарушение работы АДС;

Не торопится возбуждать дела, даже при явных основаниях.

Между тем, согласно Закону Краснодарского края от 6 декабря 2017 года № 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» (с изменениями на 11 июня 2025 года), Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) в соответствии с действующим законодательством обязана осуществлять полный контроль за деятельностью Управления жилищно-коммунального хозяйства (УЖВ) администрации муниципального образования, включая контроль за рассмотрением направленных жалоб и обращений граждан.

В данном случае, ГЖИ допустила существенное нарушение, ограничившись в ответе заявителю лишь указанием на необходимость уведомления его со стороны УЖВ, вместо того чтобы:

1) самостоятельно проконтролировать факт и сроки направления ответа УЖВ заявителю;

2) проверить содержание ответа на соответствие законодательным требованиям;

3) обеспечить получение копии ответа УЖВ для своего контроля.

Такие действия ГЖИ нарушают положения статьи 20 Жилищного кодекса РФ, возлагающей на жилищные инспекции обязанность по осуществлению контроля за деятельностью органов, исполняющих переданные государственные полномочия, а также требования статьи 10 Федерального закона №59 "О порядке рассмотрения обращений граждан", предусматривающей персональную ответственность надзорного органа за полное и своевременное рассмотрение обращений.

Правильная процедура требовала от ГЖИ не просто перенаправления жалобы в УЖВ с указанием уведомить заявителя, а установления механизма параллельного контроля, включающего: фиксацию даты направления жалобы в УЖВ, установление срока для предоставления ответа, проверку содержания подготовленного ответа на соответствие закону, получение подтверждения о вручении ответа заявителю и, при необходимости, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отсутствие такого комплексного подхода со стороны ГЖИ создаёт риск формального рассмотрения обращений граждан и снижает эффективность государственного жилищного надзора.

Конкретные нарушения, допущенные Т.В. Комаровой в данном случае:

Нарушение ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ:

·Не обеспечила полноценное рассмотрение обращения, ограничившись формальным перенаправлением в УЖВ без:

·контроля сроков рассмотрения.

·проверки содержания ответа.

·получения подтверждения об исполнении.

Нарушение п. 6 ст. 20 ЖК РФ:

·Не организовала должный контроль за исполнением переданных полномочий УЖВ.

Нарушение административного регламента:

·Проигнорировала требование о параллельном уведомлении:

Последствия нарушений:

Создала риск безответственного рассмотрения обращения УЖВ.

Лишила заявителя гарантий объективности проверки.

Фактически устранилась от надзорных функций.

На основании изложенного, прошу Вас:

1. Дать правовую оценку действиям должностных лиц ГЖИ;

2. Обязать ГЖИ:

3. Провести проверку по существу обращения;

4. Выдать предписание об устранении нарушений;

5. Проверить достоверность контактных данных ГЖИ.

Приложения:

1. Копия ответа ГЖИ.

2. Скриншоты обращений

3. Доказательства нарушений

P.S. Прошу принять меры прокурорского реагирования в отношении выявленных нарушений.

ПОСЛЕСЛОВИЕ:

🔥 "Синхронное плавание ГЖИ и ГИС ЖКХ: как власти 'работают' с нашими проблемами"

Друзья, вот и случилось то, чего все ждали – ГИС ЖКХ официально присоединился к стилю работы нашей ГЖИ! Теперь и портал "отдыхает" в рабочее время.

Что произошло?

1️⃣ Моя попытка проверить жалобу:
— Захожу на портал – а там "Регламентные работы до 20:00 13 июля".
— Интересно, это те самые "работы", когда чиновники регламентируют, как бы ничего не делать?

2️⃣ ГЖИ vs ГИС ЖКХ: битва бездействия:
— ГЖИ не отвечает на обращения (зато перенаправляет в УЖВ со скоростью света).
— ГИС ЖКХ теперь тоже "в ауте" – видимо, перенял лучшие практики.

3️⃣ Совпадение? Не думаю:
— Может, это секретный план? Чем меньше жалоб видят – тем меньше надо работать!

Что делать?

✔ Фиксируйте все: скрины, номера обращений, даты – пригодятся для прокуратуры.
✔ Пишите вручную: если портал "устал", отправляйте жалобы заказными письмами (пусть ищут конверты под ковром).
✔ Репостите: может, хоть соцсети заставят кого-то пошевелиться.

#ГИСЖКХЗавис #ГЖИВОтпуске #ЧиновникиИграютВПрятки #АварийныйРежимНаПостоянке

P.S. Если и ваш дом остался без света/воды, а жалобы "в регламенте" – добро пожаловать в клуб! Наши правила просты: терпим, злимся, снова терпим. 😏

ПОСТСКРИПТУМ:

Ближе к вечеру мне удалось открыть портал ГИС ЖКХ.

Что мы имеем:

Жалоба в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) на бездействие управляющей организации ООО «Восток»

6 июля 2025 года мною обнаружено отсутствие электроэнергии в общем коридоре многоквартирного дома на 13-м этаже в 5-м подъезде по адресу: ....

В тот же день, примерно в 10:40 утра я подал официальную заявку в управляющую организацию ООО «Восток» через мобильное приложение "Ойко". Сама заявка была зарегистрирована под №23419137.

Кроме того, я подал через приложение «Ойко» ещё одну заявку с требованием разъяснить ситуацию с горячей водой.

Согласно графику, воду должны были дать ещё 4 июля 2025 года, но на момент 6 июля вода так и не появилась. При этом управляющая организация даже не сочла нужным проинформировать нас о причинах задержки и новых сроках подачи воды. Это прямое нарушение наших прав как потребителей коммунальных услуг.

Данная заявка была зарегистрирована под №23419145. Однако сразу же была «закрыта» по непонятным для меня причинам (все скриншоты прилагаются).

Согласно пункту 33 Постановления Правительства РФ №416, аварийно-диспетчерская служба была обязана:

В течение 30 минут принять мою заявку и сообщить о предполагаемых сроках устранения неисправности;

Обеспечить устранение аварийного отключения электроэнергии в течение 2 часов (если иное не предусмотрено договором управления).

Однако, по состоянию на 17:00 того же дня:

Электроэнергия в общий коридор так и не была восстановлена;

Никаких уведомлений о причинах задержки или новых сроках устранения неисправности я не получил;

Специалисты управляющей организации не появились для осмотра и ремонта.

Попытка связаться с АДС по телефону «8 861 205-33-98» также не принесла результатов - вместо живого диспетчера со мной общался автоматический бот, который сначала не смог найти мою заявку, а затем сообщил, что ремонтные работы запланированы только на 09.07.2025 года (!?), что абсолютно не соответствует:

Пункту 11(1) Постановления Правительства РФ №354 (максимально допустимый перерыв в электроснабжении - не более 2 часов при наличии резервного источника и не более 24 часов при одном источнике);

Пункту 10 Правил содержания общего имущества (ПП РФ №491) об обязанности УО поддерживать электрооборудование в исправном состоянии.

Таким образом управляющая организация ООО «Восток» грубо нарушила:

Сроки реагирования на аварийную заявку (п.33 ПП №416);

Нормативы бесперебойного энергоснабжения (п.11(1) ПП №354);

Требования к содержанию общего имущества (п.10 ПП №491).

Отсутствие электроэнергии в общем коридоре в течение длительного времени создаёт реальную угрозу жизни и здоровью жильцов.

В полной темноте:

можно споткнуться о посторонние предметы;

удариться о стены, двери или конструкции;

поскользнуться и упасть, особенно пожилым людям и детям;

стать жертвой преступления (из-за отсутствия видеонаблюдения и освещения).

ТАКЖЕ ИМЕЕТСЯ СЛЕДУЮЩАЯ ПРОБЛЕМА:

УО использует автоматизированного бота в аварийно-диспетчерской службе (АДС), что:

Затрудняет экстренную связь (например, при утечке газа, пожаре, потопе);

Нарушает п. 33 Постановления Правительства РФ №416, где чётко указано, что АДС должна обеспечивать круглосуточную связь с диспетчером(!);

Создает угрозу безопасности жильцов, так как бот не способен адекватно оценить аварийную ситуацию.

Помимо нарушений, связанных с электроснабжением, УО также допустила грубые нарушения при рассмотрении моего обращения относительно отсутствия горячего водоснабжения.

Обстоятельства нарушения:

6 июля 2025 года мною также подано обращение через приложение "Ойко" (№23419145) об отсутствии горячей воды, которая должна была быть подана согласно графику 04.07.2025 г.

В нарушение ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан":

Заявка была закрыта без какого-либо ответа по существу;

Не указаны причины отсутствия водоснабжения;

Не сообщены сроки устранения нарушения.

Конкретные нарушения:

• Незаконное закрытие обращения без рассмотрения (ст. 10 ФЗ №59):

• Не предоставлен ответ по существу;

• Не указаны принятые меры.

• Нарушение порядка уведомления (п. 31 ПП №354):

• Отсутствие информации о причинах перерыва;

• Несообщение сроков восстановления подачи.

Требования:

1. Признать действия УО по незаконному закрытию заявки нарушением.

2. Обязать УО дать официальный ответ по существу обращения.

3. Применить меры ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, прошу:

1. Провести внеплановую проверку деятельности УО;

2. Возбудить дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ;

3. Выдать предписание о немедленном устранении нарушений;

4. Привлечь виновных лиц к ответственности.

5. Прошу обязать УО:

6. Отказаться от бота в АДС и обеспечить живое общение с диспетчером 24/7.

7. Провести проверку работы АДС на соответствие:

8. П. 33 ПП РФ №416 (обязанность оперативно реагировать на аварии);

9. Ст. 161 ЖК РФ (обеспечение безопасности МКД);

10. СанПиН 2.1.2.2645-10 (требования к эксплуатации домов).

Приложения:

Скриншоты заявки и переписки с УК;

Фото/видеофиксация отсутствия освещения;

Аудиозапись разговора с АДС [у меня в наличии].

В случае бездействия ГЖИ, оставляю за собой право обратиться в прокуратуру и суд для привлечения виновных к ответственности, включая возмещение морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Из нюансов:

Написал обращение через портал "ГИС ЖКХ" в ГЖИ - 06.07.2025 г.

Почему - то значатся следующие сведения.

Хотя судя по ответу, направляли мою жалобу в УЖВ администрации.

Вы представляете каков бардак творится в ГЖИ?

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

Нарушения ГЖИ при перенаправлении обращения:

Государственная жилищная инспекция допустила следующие нарушения:

1. Подмена адресата.

В ответе заявителю указано, что обращение направлено в УЖВ администрации, тогда как в ГИС ЖКХ зафиксирована передача в Департамент городского хозяйства и ТЭК.

Это противоречит:

• ст. 10 ФЗ №59 (требование достоверности информации в ответе);
• п. 6 ст. 20 ЖК РФ (обязанность ГЖИ четко указывать, куда и почему перенаправляется обращение).

2. Нарушение порядка перенаправления

ГЖИ не уточнила:

• Почему выбраны разные адресаты в ответе и системе ГИС ЖКХ;
• Какие именно вопросы переданы в Департамент, а какие - в УЖВ;
• Как это соотносится с их компетенцией.

Нарушены:

• п. 4 ст. 8 ФЗ №59 (ясность и полнота информации);
• п. 33 ПП РФ №416 (фиксация маршрута рассмотрения жалобы).

3. Отсутствие контроля за исполнением.

Перенаправив обращение, ГЖИ:

• Не проконтролировала, получил ли заявитель ответ от Департамента/УЖВ;
• Не проверила содержание ответа на соответствие закону;
• Не зафиксировала сроки рассмотрения.

Нарушены:

• ст. 20 ЖК РФ (контроль за исполнением переданных полномочий);
• п. 6 ПП РФ №416 (обязанность надзора за рассмотрением обращений).

Вывод

ГЖИ нарушила:

1. Прозрачность (разные адресаты в ответе и системе);
2. Контроль (не отследила дальнейшее движение жалобы);
3. Достоверность (ввела заявителя в заблуждение).

P.S. Про приложение "Ойко": официальный инструмент или фикция?

Подписчики, многие спрашивают: "А вообще 'Ойко' — это законно? Или это как жаловаться в пустоту?" Разберём по полочкам:

1. Юридический статус "Ойко"

✅ Это официальное приложение для взаимодействия с УК, если:

• Ваша управляющая компания подключена к системе и указана в приложении;
• В договоре управления МКД прописано, что обращения через "Ойко" равноценны письменным заявлениям.

❗ Но! Если УК не зарегистрирована в "Ойко" — ваши заявки могут "теряться".

2. Как это работает на практике?

🔹 По закону (ст. 161 ЖК РФ, п. 3.8 ПП РФ №416) УК обязана принимать обращения ЛЮБЫМ способом, включая:

• электронную почту;
• личный кабинет на сайте;
• мобильные приложения (если они указаны в договоре).

🔹 "Ойко" = аналог ГИС ЖКХ, но с одним "но":

• ГИС ЖКХ — государственная система (жалобы попадают в надзорные органы автоматически);
• "Ойко" — коммерческий сервис (зависит от добросовестности УК).

3. Главная проблема

Если УК игнорирует заявки в "Ойко", это нарушение:

• ст. 162 ЖК РФ (обязанность отвечать на обращения);
• ст. 10 ФЗ №59 (сроки рассмотрения — 30 дней).

Но! Доказать факт обращения сложнее, чем через ГИС ЖКХ (нет автоматической фиксации).

Что делать?

✔ Дублируйте жалобы через ГИС ЖКХ (это гарантирует контроль со стороны ГЖИ);
✔ Требуйте письменный ответ от УК (если в "Ойко" статус "Исполнено", но ничего не сделано — пишите претензию);
✔ Проверьте договор управления — если "Ойко" там не указано, УК может "забыть" о вашей заявке.

#ОйкоИлиГИСЖКХ #ЖКХЛайфхаки #НеВерьтеАПроверяйте

👉 А вы пользуетесь "Ойко"? Сталкивались с "потерянными" заявками? Пишите в комменты - разберём ваши кейсы!

Заключительный вывод: "Круговая порука" системы и что делать нам с вами

Друзья, как вы уже догадываетесь, сценарий будет стандартным:
1️⃣ Генпрокуратура "вежливо" перешлет жалобу в прокуратуру Кубани
2️⃣ Прокуратура Кубани сделает репост в ГЖИ со словами "разберитесь"
3️⃣ ГЖИ выдаст новую отписку, и круг замкнется

Но! Я хотя бы попытался – зафиксировал нарушения, привлек внимание, создал прецедент.

🔴 Главный урок:

• Один в поле не воин – система игнорирует одиночные жалобы
• Нужна массовость – 10/100/1000 одинаковых обращений уже нельзя списать на "техническую ошибку"
• Требуются новые методы:
  ✓ Создание общественных организаций жильцов
  ✓ Коллективные иски и петиции
  ✓ Привлечение СМИ и блогеров
  ✓ Фиксация нарушений на видео с хештегами

#СистемаНеРаботает #Объединяемся #ЖКХФронт #ПораМенятьПравила

💡 P.S. Кто готов создать чат активных жильцов Краснодара – пишите в личку! Вместе мы сможем больше, чем поодиночке.