В Госдуму внесен законопроект, который предлагает дать право властям Белгородской, Брянской и Курской областей до 1 января 2028 года самостоятельно решать, кому и на каких условиях возвращать землю, от которой люди отказались, получая жилищные сертификаты во время эвакуации. В инициативе депутатов разбиралась «Парламентская газета».
Возвращение отданного
Законопроект о внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса» предлагает установить особый порядок возврата участков в Белгородской, Брянской и Курской областях. Документ, подписанный более чем 50 депутатами, размещен на информационном сайте Госдумы 17 июля.
Инициатива предусматривает до 1 января 2028 года наделить власти этих регионов правом самим решать, кому и на каких условиях возвращать землю, которую люди «сменяли» на жилищные сертификаты. Ведь во время эвакуации с приграничных территорий люди получали такие сертификаты в обмен на отказ от своих участков.
Член Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юрий Нестеренко рассказал «Парламентской газете», что, согласно действующим законам, если человек получает сертификат на жилье, земля под его разрушенным домом уходит в собственность государства. А новый закон позволит бывшему владельцу вернуть его участок. «Он дает право получить землю именно тому человеку, которому она принадлежала до отъезда и отказа», — пояснил депутат.
Подход будет адресным, заверил «Парламентскую газету» председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов: «В обычных условиях земля переходит тому, кто первым успел подать заявление, но приграничные районы пережили особое время. Здесь важно не просто распределить ресурс, а вернуть людям то, что связано с их жизнью и вложениями».
Снять стресс
Как отметил заместитель председателя комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Владимир Кошелев, законопроект призван восстановить справедливость и обеспечить права пострадавших граждан, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.
«Люди были вынуждены отказаться от земельных участков не по своей воле, а из-за прямой угрозы жизни и здоровью в результате обстрелов, — сказал он «Парламентской газете». — Это было вынужденное действие для получения жизненно необходимой поддержки. Данный документ признает, что право собственности не должно быть утрачено навсегда в таких экстраординарных обстоятельствах, и предоставляет возможность его восстановить».
Жилищный сертификат должен был помочь людям быстро покинуть опасные территории, однако ситуация может измениться, и они могут захотеть вернуться на свою малую родину, считает депутат.
«Для многих людей земельный участок — это не просто собственность, а место, связанное с их жизнью, семьей, историей. Возможность вернуть свой участок, даже если они уже обустроились в другом месте, дает им чувство стабильности, восстанавливает утраченную связь с родной землей и снижает стресс от вынужденного переселения. Это особенно важно для пожилых людей», — считает Кошелев.
В собственность или безвозмездно
Документ предлагает возвращать участок бесплатно, даже если сертификат уже использован. «Это означает, что человек не только получил жилье в безопасном месте, но и сохранил или восстановил право на свою землю. Это является существенной социальной поддержкой и реальной помощью от государства», — отметил Кошелев.
Депутат Гаврилов объяснил, что в случае принятия закона люди, успевшие отказаться от участка ради господдержки, смогут подать заявление о возвращении своей земли, а власти, уточнив, что именно заявитель был прежним владельцем, передадут надел обратно. «Либо в собственность, либо безвозмездно для строительства дома или ведения хозяйства, — пояснил депутат. — Закон разрешает регионам задать крайний срок подачи таких заявок и перечислить муниципалитеты, где действует новый порядок. Даже если на участке остались легкие строения, это не станет поводом для отказа: документ прямо снимает подобное препятствие».
По словам Сергея Гаврилова, региональные власти рассчитывают, что после возвращения земель люди вновь обоснуются на границе, наладят хозяйство, восстановят школы и магазины, оживят рынок труда. «Для государства это означает более плотное население на рубежах и снижение социальной напряженности, когда семья не чувствует себя выброшенной из привычного уклада», — отметил парламентарий.