Часть 1. Начало

История моего повествования начинается в 2012 году, когда в конце года, Президентом Российской Федерации, был подписан Федеральный закон о внесении изменений в Жилищный кодекс, подразумевающий создание системы фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по всей стране. В последующем, в течении года, региональными властями готовились законодательные акты, которые позволили к концу 2013 года создать Фонды капитального ремонта в большинстве субъектов России.

Вспоминая тот период времени, тех руководителей Фонда города N первой волны, пришедших к власти в момент зарождения системы капитального ремонта, не знакомых с системой ЖКХ но имеющих опыт в новом строительстве, меня невольно охватывает чувство умиления и одновременно грусти. Умиления в отношении наивности цели изменения системы капитального ремонта многоквартирных домов и отношения к ней как потребителей услуг, так и самих работников данной сферы. А грущу я от того, что, к сожалению, знаю во что в итоге превратятся их благие начинания, по прошествии более 10-ти лет. Но обо всем по порядку.

Первый год, в связи с отсутствием краткосрочных планов капитального ремонта в регионах, Фонды занимались всем подряд, все что могло принести хоть какую-то пользу делу либо имело хоть какое-то отношение к капитальному ремонту. Специалисты посещали объекты, знакомились с технологиями, изучали представленные на рынке субъектов Федерации подрядные организации, совместно с представителями Администраций районов курировали строительные процессы, налаживали контакты с курирующими органами, всячески интегрировались в процессы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Этот период примечателен несколькими вещами. Во-первых, многие специалисты органов исполнительной власти не всегда были знакомы с принятыми изменениями в законодательстве и очень часто, услышав название Фонд капитального ремонта, удивленно поднимали глаза и спрашивали: «А что это? А где это? А как это?», приходилось примерять на себя просветительскую роль. Во-вторых, частым явлением, при проверке на соответствие нормативам проектной документации или объектов, на которых велись работы и выставлялись замечания в адрес специалистов Администраций и подрядных организаций, было звучание в ответ фразы «Мы так никогда не делали». Конечно же данная аргументация специалистами Фонда, пришедшими из нового строительства, и руководствовавшихся в своей работе исключительно нормативной документацией не устраивала, часто возникали жаркие споры, однако в последующем они сошли на нет, на то это и нормативы чтобы их соблюдать. В-третьих - неприемлемое отношение к коррупции, нередки были случаи заявления специалистами Фонда в адрес руководства о намеках представителей подрядных организаций. Данные случаи резко пресекались на всех уровнях.

Этот период характерен также тем, что в нашем Фонде города N существовала установка для кадровой службы не брать в штат специалистов с опытом работы в ЖКХ. Работники Фонда на тот период были преимущественно специалистами строительного сектора города, в основном из нового жилищного строительства. Данное обстоятельство видимо позволило на какое-то время ограничить Фонд от «болезней» свойственных ЖКХ и наладить конструктивную работу, основанную на соблюдении законодательства и нормативной документации.