По данным из открытых источников на февраль 2025 года целевая модель "альтернативной котельной" действует в 46 муниципальных образованиях в 21 субъекте РФ.
Альтернативная котельная – один из инструментов регулирования в сфере теплоснабжения.
Порядок расчета данным способом прописан в Постановлении Правительства «Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)» (вместе с "Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)").
Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), включает в себя:
- компенсацию расходов на топливо при производстве тепловой энергии котельной
- возврат капитальных затрат на строительство котельной и тепловых сетей (в т.ч. учитывающие затраты на подключение (технологическое присоединение) котельной с использованием к электрическим сетям, к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, стоимость земельного участка для размещения котельной)
- компенсацию расходов на уплату налогов (налог на прибыль, налог на имущество, земельный налог)
- компенсацию прочих расходов при производстве тепловой энергии котельной
- создание резерва по сомнительным долгам.
Прочие расходы включают в себя:
1. Расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств котельной и тепловых сетей
2. Расходы на электрическую энергию на собственные нужды котельной
3. Расходы на водоподготовку и водоотведение котельной
4. Иные прочие расходы при производстве тепловой энергии котельной, в том числе расходы на сырье и материалы, страхование оборудования, страхование ответственности, а также для котельной с использованием угля - расходы на плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
На основе этих затрат утверждается предельный уровень цены для всех источников в городе, выше которого нельзя вести реализацию услуг теплоснабжения.
В случае если предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), рассчитанный впервые ниже тарифа на тепловую энергию (мощность), действующего на день окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении", то предельный уровень цены утверждается равным такому тарифу. Такое решение действует до окончания расчетного периода регулирования, в котором индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) достигнет тарифа на тепловую энергию (мощность), действующего на день окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении".
В случае если предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), рассчитанный, выше тарифа на тепловую энергию (мощность), действующего на день окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении", то предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утверждается органом регулирования на основании графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.2017 № 1562, но не ниже тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действовавшего на день окончания переходного периода.
На официальном сайте Минэнерго России опубликованы шаблоны расчета цены на тепловую энергию (мощность) по методу "альтернативной котельной" на 2025 год, которыми можно воспользоваться:
Применение метода «альтернативной котельной» направлено на то, чтобы единая теплоснабжающая организация проводила мероприятия по ремонту, реконструкции, модернизации систем теплоснабжения.
На мой взгляд, какой бы метод тарифного регулирования не применялся, важную роль играет человеческий фактор, а именно то, как устроена система управления единых теплоснабжающих организаций, на какие цели тратятся денежные средства, какие мероприятия для улучшения системы теплоснабжения реализуются и в каком порядке: в начале наиболее важные, или нет. Насколько углубленно проводится изучение уровня цен подрядных организаций, привлекаемых на выполнение мероприятий по реконструкции и других.