Данная статья посвящена, работе ревизионной комиссии на примере результатов аудиторской проверки СНТ, которую мы закончили в июне 2025г.
Начнем с того, что напомним, согласно п.1, ст.20 закона 217-ФЗ ревизионная комиссия является контрольным органом СНТ:
«п.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор)».
Другими словами, ревизионная комиссия играет ключевую роль в финансово-хозяйственной деятельности СНТ, потому что именно ревизоры обязаны осуществлять систему внутреннего контроля (СВК) в товариществе. Исходя из нашей практики аудиторских проверок СНТ, мы отмечаем, что в большинстве случаев ревизоры являются либо некомпетентными специалистами, либо находятся в близком знакомстве с председателем товарищества, что оказывает влияние на независимость и качество ревизионных проверок.
Теперь мы перейдем непосредственно к результатам аудиторской проверки. В ходе проверки было установлено:
Первое нарушение, которое допустила ревизионная комиссия, заключалось в том, что ревизионной комиссией не был составлен Акт проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества за 2024 год.
Ревизионная комиссия (далее РК) представила аудитору только Протокол заседания ревизионной комиссии по результатам проверки финансово- хозяйственной деятельности СНТ. Аудитор отмечает, что согласно раздела 10 Устава Товарищества: «Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества», Ревизионная комиссия (далее РК) обязана по результатам каждой проверки составлять Акт проверки и Протокол заседания ревизионной комиссии.
Другими словами, результаты работы РК представлены с нарушением п.10.10 Устава Товарищества. Кроме этого, согласно п.1, ст.17 закона 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора). Аудитор рекомендовал по результатам ревизии финансово- хозяйственной деятельности товарищества на основании п.10.10 Устава товарищества представлять общему собранию товарищества на утверждение Акт проверки финансово- хозяйственной деятельности, а не только Протокол заседания членов РК.
Второе нарушение, которое допустила ревизионная комиссия, заключалось в том, что РК представила результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности Товарищества за 2024 год с нарушениями норм, закрепленных в Положении о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ», утвержденном Протоколом №ХХХ-1-2020 от ХХ августа 2020г. общего собрания товарищества.
В ходе проверки было установлено, что в товариществе действует внутренний корпоративный стандарт «Положение о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ», в котором закреплены основные требования к работе Ревизионной комиссии (далее РК). Таким образом установлено, что допущены следующие нарушения в работе ревизионной комиссии Товарищества:
- не выполнены нормы п.6.5. Положения о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ» в части проверки: «правильности учета взносов, правильности и обоснованности расходования денежных средств на хозяйственные и иные нужды Товарищества, в том числе наличие и соответствие оправдательных документов, правильности начисления и выплаты заработной платы и премиальных лицам, работающим в Товариществе по трудовым договорам, правильность расчета и своевременность перечисления налогов и иных платежей»;
- не выполнены нормы п.6.6. Положения о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ» в части проверки: «наличие и состояние имущества, законность гражданско-правовых сделок, заключенных Правлением Товарищества, и результаты их исполнения, правомочность принятых Правлением и Председателем Товарищества решений и распоряжений, законность утвержденных ими положений и инструкций, наличие и правильность ведения Правлением и бухгалтером учета и контроля внесения членами Товарищества взносов и платежей». Результаты ревизии финансовой и хозяйственной деятельности должны отражаться Ревизионной комиссией в Акте ревизии.
- не выполнены нормы п.6.7. Положения о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ» в части проверки: «Проверка выполнения Правлением Товарищества решений Общих собраний и решений Правления осуществляется Ревизионной комиссией путем сопоставления конкретных решений с фактически проведенными мероприятиями и достигнутыми при этом результатами»;
- не выполнены нормы п.6.8. Положения о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ» в части проверки: «Проверка своевременности и объективности рассмотрения Правлением, Председателем Товарищества заявлений, жалоб и предложений членов Товарищества осуществляется путем анализа информации, содержащейся в журнале учета заявлений членов Товарищества, поданных в письменном или электронном виде».
Вывод аудитора:
РК не в полном объеме провела ревизионную проверку. Члены ревизионной комиссии не выполнили нормы, закрепленные в п.6.5, п.6.6, п.6.7, п.6.8 Положения о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХ».
Аудитором были даны рекомендации:
- Усилить систему внутреннего контроля над выполнением внутренних корпоративных стандартов, утвержденных общим собранием членов товарищества.
- Проводить ревизионные проверки в соответствии с «Положением о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ», утвержденной Протоколом №ХХХ-1-2020 от «ХХ» августа 2020г. общего собрания членов товарищества.
В ходе аудиторской проверки председатель РК написал возражения на замечания аудитора, которые аудитор отклонил, потому что возражения председателя РК не были основаны на нормах Устава и нормах закона 217-ФЗ.
Затем аудитору было направлено официальное письмо, в котором председатель товарищества потребовал исключить из отчета аудитора замечания по работе РК, потому что оценка работы РК не предусмотрена техническим заданием на проверку, которое является приложением к договору на проведение аудиторской, контрольно-ревизионной проверки СНТ.
Обращаем внимание наших читателей на следующее обстоятельства, что на основании Договора оказания услуг по аудиторской, независимой, контрольно-ревизионной проверке № ХХ-ХХ-Р от «ХХ» февраля 2025 года в обязанности аудитора входило:
«п.3.5 «В процессе оценки этих рисков Исполнитель изучает систему внутреннего контроля за подготовкой и достоверным представлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, чтобы разработать аудиторские процедуры, соответствующие обстоятельствам, но не с целью выражения мнения об эффективности внутреннего контроля. Тем не менее Исполнитель обязан сообщить Заказчику в письменном виде обо всех значительных недостатках системы внутреннего контроля в части, касающейся аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, выявленные по итогам аудита».
Аудитор не проверял работу ревизионной комиссии. Аудитор запросил результаты ревизионной проверки за 2024г., проведенной членами ревизионной комиссией для того, чтобы оценить, как работает система внутреннего контроля в ТСН СНТ «ХХХХХ», а также для того, чтобы поверить, как выполняются членами ревизионной комиссии нормы «Положения о ревизионной комиссии», утвержденного общим собранием ТСН СНТ «ХХХХХ».
Далее после ответа аудитора на письмо председателя СНТ, а также отклонения аудитором возражений председателя РК, аудитору был предоставлен «Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН СНТ «ХХХХХ» за 2024 год», который был подписан только председателем ревизионной комиссии:
Помимо того, что «Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН СНТ «ХХХХХ» за 2024 год» не был подписан всеми членами ревизионной комиссии, в акте содержалась неполная информация о ревизионной проверке. В акте проверки РК не указана следующая информация:
- место и время проведения проверки (ревизии);
- члены Ревизионной комиссии, принимавшие участие в проведении проверки (ревизии);
- основание проведения проверки (ревизии).
- выводы по результатам проведенной проверки (ревизии).
Аудитор рекомендовал подписать «Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН СНТ «ХХХХХ» за 2024 год всеми членами Ревизионной комиссии, либо приложить особые мнения членов Ревизионной комиссии, а также представлять более полную информацию о проведенной ревизионной проверке.
В результате аудитор исключил из отчета и заключения, приведенные в статье два нарушения в работе ревизионной комиссии, и представил в отчете замечания по «Акту проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН СНТ «ХХХХХ» за 2024 год», который был не подписан всеми членами ревизионной комиссии.
Теперь подведем итоги статьи и вернемся к вопросу: «Какую «роль» играет в СНТ ревизионная комиссия?
Если в работе РК допускаются нарушения в части соблюдения норм, закрепленных в «Положении о Ревизионной комиссии ТСН СНТ «ХХХХХ», утвержденном Протоколом №ХХХ-1-2020 от «ХХ» августа 2020г., то никакую «ключевую роль» в этом товариществе РК не играет. Скорее наоборот, РК вполне лояльно взаимодействует с председателем и членами правления СНТ, и в их «узком кругу» разногласий и возражений нет.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании: