Общие правила въезда на территорию России установлены Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 15.08.1996 N 114-ФЗ.
Новшеством является то, что с 30 июня 2025 года в порядке эксперимента (то есть в отклонение от положений ФЗ) меняется порядок безвизового въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации. Такой новый порядок был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2024 г. № 1510 «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».
Эксперимент продлится до 30 июня 2026 года и не затронет некоторые категории лиц: граждан Республики Белоруссия; дипломатов и консулов и членов их семей; должностных лиц международных организаций; владельцев дипломатических и служебных паспортов и членов их семей; детей до 6 лет. Также новые правила относятся только к гражданам стран, с которыми у России установлен безвизовый режим (в основном, это страны СНГ).
Что иностранцу требуется сделать:
- создать свой личный кабинет в специальном мобильном приложении «Госуслуги RuID»;
- за 72 часа до планируемого въезда в этом приложении оформить электронное «заявление о въезде в Российскую Федерацию»;
- если требуется срочно въехать в Россию, например, в связи с экстренным лечением, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, то такое заявление надо подать за 4 часа до пересечения госграницы. Эти обстоятельства надо документально подтвердить;
Необходимо зарегистрироваться в этом приложении, сделать и загрузить в него свое фото и разместить свои биометрические персональные данные (отпечатки пальцев); указать цели въезда и планируемые сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации. Тем самым будет сформирован цифровой профиль иностранного гражданина.
После прохождения иностранцем погранконтроля сведения, указанные в заявлении о въезде, проходят проверку со стороны МВД РФ, ФСБ РФ и Минцифры. В результате иностранец должен получить «электронную карту иностранного гражданина» с QR-кодом. При этом иностранцы также могут пройти добровольную государственную геномную регистрацию.
Таким образом, с 30 июня 2025 года онлайн регистрация станет обязательной для безвизового въезда в Россию иностранцев, а для получения миграционных услуг и сдачи экзаменов им потребуется наличие цифрового профиля. Ожидается, что такие меры будут способствовать улучшению миграционного контроля и снижению количества правонарушений.
Автор: Лазарева Марина Николаевна, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент