Просрочка ≠ Срыв поставки: Кассация отменила штраф по госконтракту
Поставщик нарушил сроки поставки товара по госконтракту с госучреждением: товар должен был поступить до 12.12.2023, но был доставлен частями — 29.01.2024 и 02.05.2024. Заказчик взыскал:
⏳ 76 798 руб. пени за просрочку + 400 000 руб. штрафа за «ненадлежащее исполнение».
Суды первой инстанции (АС г. Москвы и 9-й ААС) поддержали эти требования.
Ошибки нижестоящих судов:
⚖️ Суды грубо нарушили нормы закона:
1. Неверное применение штрафа (ст. 8.2 контракта):
• Штраф по ст. 34 44-ФЗ начисляется только за полный отказ от обязательств (непоставку товара).
• Товар был поставлен (хотя с опозданием) — оснований для штрафа нет.
2. Игнорирование Правил № 783:
• Пеня (76 798 руб.) составила всего 1.7% цены контракта (≈8 млн руб.), что меньше 5%.
• По п. 3 ПП РФ № 783 заказчик обязан списать такую неустойку, но суды это проигнорировали.
Решение кассации (АС Московского округа):
✅ Штраф отменен:
• Факт поставки исключает применение штрафа по ст. 8.2 контракта.
✅ Пеня списана:
• Размер пени < 5% цены контракта → обязательное списание по ПП РФ № 783.
📌 Итог:
• Решения АС г. Москвы (18.10.2024) и 9-го ААС (10.12.2024) — отменены.
• Иск — полностью отклонен.
• С истца взысканы судебные расходы (80 000 руб.).
Почему кассация была права?
Кассационный суд восстановил законность, опираясь на три ключевых аргумента:
1. Четкое разделение ответственности (ст. 34 44-ФЗ + ст. 309, 329, 330 ГК РФ):
• Просрочка → только пеня (начисляется за каждый день опоздания).
• Неисполнение → штраф (применяется, если обязательство не выполнено в принципе).
2. Позиция Верховного Суда РФ:
• В п. 36 Обзора практики от 28.06.2017 (утв. Президиумом ВС РФ) прямо указано: штраф за просрочку недопустим.
• Кассация сослалась на определения ВС РФ (№ 302-ЭС16-14360, 310-ЭС18-13489 и др.).
3. Императивные нормы поддержки бизнеса:
• Правила № 783 — не право, а обязанность заказчика списывать неустойки ≤ 5%.
• Даже спор о сумме не отменяет это требование (Определение ВС РФ № 305-ЭС18-5712).
Вывод:
Решение — эталонное толкование 44-ФЗ: штрафы за просрочку незаконны, а пени ≤ 5% подлежат безусловному списанию. Игнорирование этого — грубая ошибка.
Источник: Решения судов по делу № А40-167943/2024.
