Как обеспечить лекарствами жителей отдаленных территорий нашего большого края? Какие форматы работы удобны для пациентов? Эти и другие темы обсуждались на выездном совещании, в котором приняли участие руководители Комитета по охране здоровья Государственной думы РФ и представитель Министерства здравоохранения РФ.
Опыт организации лекарственного обеспечения в нашем крае достоин широкого распространения. Такую оценку поставили региону.
В число участников делегации вошли Сергей Леонов, председатель Комитета Государственной думы Федерального собрания РФ по охране здоровья, Евгений Нифантьев, заместитель председателя, представители министерств здравоохранения регионального и федерального уровней. На примере городского округа Дивногорска им представили структуру организации доступной лекарственной помощи в крае АО «Губернские аптеки». Это крупнейший участник государственной системы лекарственного обеспечения не только в нашем регионе, но и в стране. Сеть включает 470 структурных подразделений по всему краю.
Участники выездного совещания посетили аптеку у дома, аптечные пункты Дивногорской межрайонной больницы, в селе Овсянка, в ФАПе поселка Усть-Мана. Доступность лекарств давно оценили пациенты: удобно приобретать препараты, не выезжая за пределы своего поселка.
При этом фармацевты сталкиваются с несовершенством нормативно-правовой базы. В некоторых аптечных пунктах ФАПов не организована работа по льготному отпуску лекарств: требуется соответствующая лицензия. Но ее получение ограничено федеральным законодательством. При наличии действующей лицензии на фармацевтическую деятельность у частной аптеки реализация лекарств через ФАПы невозможна, независимо от того, ведет ли коммерческая организация фактическую работу. Депутаты Госдумы пообещали рассмотреть возможность внести необходимые изменения в законодательство.
Речь шла и о трудностях, связанных с особенностями территории. Сложно обеспечить доступность лекарств в удаленных поселках с небольшим количеством жителей. Наш регион – один из трех в стране, где в 2024 году был реализован пилотный проект «Передвижные аптечные пункты». Два лекомобиля приезжали в маленькие населенные пункты, расположенные на западе и юге края.
Проект стал первым шагом для организации на территории страны передвижных аптек и разработки нормативно-правовой базы. Над этой законодательной инициативой с 2017 года работает профильный комитет под руководством Ильи Зайцева. Проблема поднимается и на федеральных площадках: на Совете законодателей РФ актуальность ее подчеркивал спикер краевого парламента Алексей Додатко.
Вопросов по функционированию передвижных аптек по-прежнему остается много. Но в большинстве своем они носят уже прикладной характер.
Евгений Нифантьев, заместитель председателя Комитета Государственной думы по охране здоровья, высоко оценил опыт региона:
– Мы увидели всю пирамиду лекарственного обеспечения, которая построена в крае. Опыт пилотного проекта по передвижным аптечным пунктам станет основой для федерального законопроекта. Ориентируемся, что уже в 2026 году документ выйдет в практическую плоскость и даст возможность новому формату лекарственного обеспечения внедряться на территории нашей страны.
Илья Зайцев отметил:
– Красноярский край пользуется всеми возможностями для того, чтобы отстаивать интересы пациентов. Здорово, что партнерами в поддержке наших инициатив являются коллеги из Государственной думы. Надеюсь, скоро мы сможем выйти на точные юридические определения передвижных аптечных групп. Мы наглядно показали фактические маршруты, которые проезжали передвижные аптеки, посчитали расстояние и экономику, продемонстрировали, как может выглядеть автомобиль. Готовы подключиться к работе и делиться результатами успешного опыта края на федеральном уровне. На первый взгляд, мы говорим о тонкостях юридических формулировок, на самом деле за ними стоят потребности конкретного человека, который живет в маленьком населенном пункте и зачастую вынужден ехать несколько десятков километров, чтобы купить или получить необходимое лекарство.