Встретившись 26 июня 1945 года в Сан-Франциско (Калифорния, США), представители 51 страны основали Организацию Объединенных Наций (ООН).
О намерении создать ООН Рузвельт и Черчилль обещали еще в 1941 году.
Новая организация заменила собой Лигу Наций, которая в результате Первой мировой войны провалила свою миротворческую миссию. Хотя случилось это отчасти и потому, что Соединенные Штаты отказались от участия в ней.
ООН рождается, когда Германия только что капитулировала, а война против Японии еще продолжается. Ее штаб-квартира расположена в Нью-Йорке, что является доказательством того, что Соединенные Штаты на этот раз полны решимости взять на себя глобальную ответственность. К чему эта глобальная ответственность привела – это уже другой вопрос.
ООН создается странами-участницами антигитлеровской коалиции с целью предотвращения будущих войн. Устав ООН подписывается 26 июня 1945 года. В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны».
С 2011 года членами ООН являются 193 страны, практически все суверенные государства мира. ООН считается универсальным форумом, наделенным уникальной легитимностью, несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности и является главным элементом современной многосторонней дипломатии.
Тремя столпами этой организации являются:
– Генеральная Ассамблея (193 члена в 2023 году с одинаковым правом голоса, будь то необъятный Китай или микрогосударство Науру!);
– Генеральный секретариат, отвечающий за администрирование (10 000 сотрудников и бюджет в 4 миллиарда долларов);
– Совет Безопасности.
Совет Безопасности объединяет десять ротируемых и постоянных членов. К четырем постоянным членам 1945 года (США, СССР/Россия, Великобритания, Франция) позже был добавлен Китай.
Все постоянные члены СБ ООН являлись союзниками во Второй мировой войне и обладают ядерным оружием и правом вето, которое позволяет им предотвратить принятие любого проекта резолюции Совета, независимо от уровня его международной поддержки. Остальные 10 членов Совета Безопасности ООН избираются Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок, таким образом СБ ООН состоит из 15 членов.
Совет может применять санкции к грубо нарушающим Устав ООН государствам и даже санкционировать военные действия, как это было в 1991 году после вторжения Ирака в Кувейт, но его способность действовать ограничена правом вето пяти постоянных членов. Непостоянные члены Совета Безопасности имеют возможность влиять на принятие решений и участвовать в обсуждении важных международных вопросов в рамках Совета, но правом вето они не обладают.
В отличие от Лиги Наций, ООН имеет военную силу – «Голубые каски».
Первым Генеральным секретарем ООН был избран Трайгви Ли (Trygve Lie) из Норвегии. Он занимал эту должность с 1946 по 1952 год. Генеральный секретарь ООН является главным административным руководителем организации и выполняет ряд важных функций, включая координацию деятельности всех органов ООН, представление организации на международной арене и управление ее работой.
«ООН не создала рай, но она избежала ада», – сказал об этой международной организации второй по счету Генеральный секретарь, швед Даг Хаммаршельд…
Александр ПАРХОМЕНКО