Обзор немецких медиа
🗞(+)Tagesspiegel в статье «Эскалация на Ближнем Востоке: являются ли атаки Израиля на Иран незаконными с точки зрения международного права?» рассказывает, что Израиль атакует Иран с пятницы. Несмотря на опасность, которую этот режим представляет для еврейского государства, операция вызывает споры. Два эксперта анализируют ситуацию. Уровень упоротости: отсутствует 🟡
Военная операция Израиля против Ирана «Восставший лев» сотрясает Ближний Восток, и конца ей не видно. В пятницу вечером Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) нанесла серию внезапных ударов по высокопоставленным иранским военным, ядерным объектам и ученым-ядерщикам.
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху объяснил этот шаг необходимостью предотвратить экзистенциальную угрозу для своей страны. Руководство Тегерана неоднократно заявляло, что хочет стереть с лица земли еврейское государство.
«Авиаудары нарушают запрет на применение силы по международному праву, если для этого нет обоснования. В отсутствие разрешения на нанесение ударов со стороны Совета Безопасности ООН единственным оправданием может считаться право на самооборону», — говорит Кристоф Зафферлинг, профессор международного уголовного права в Университете Эрлангена-Нюрнберга.
В соответствии с ним государство может защищать себя от прямого и настоящего вооруженного нападения со стороны другого государства. «Превентивные удары не исключены в принципе, но допустимы только в тот момент, когда существует немедленная, непреодолимая необходимость, нет выбора средств и нет времени на дальнейшие размышления. В данном случае это трудно представить», — объясняет Сафферлинг. «Кстати, ответные удары Ирана также незаконны с точки зрения международного права, особенно когда атаке подвергаются жилые кварталы».
На прошлой неделе даже Нетаньяху говорил о большем временном промежутке: сСогласно информации, полученной от его страны, Ирану потребуется от нескольких месяцев до года, чтобы создать оперативное ядерное оружие.
«Никто не сомневается в фундаментальной угрозе, которую представляет для Израиля Иран», — говорит Сафферлинг. На вопрос о сроках применения силы в качестве превентивного удара, разумеется, влияет и серьёзность угрозы насилия. «Поэтому нападение с применением ядерного оружия — это иной сценарий угрозы, чем нападение с использованием обычных средств».
Тем не менее, трудно говорить о «немедленной, непреодолимой необходимости» для самообороны, если оружие ещё даже не разработано.
Эксперт по международному праву Элизабет Хоффбергер-Пиппан также не видит непосредственной угрозы и считает нынешние атаки нарушением международного права. Однако в США, особенно после террористических атак 11 сентября 2001 года, неоднократно обсуждался вопрос о том, нужно ли расширить или изменить очень узкие нормы международного права об упреждающей самообороне с учётом новых сценариев угроз.
США в 2002 году в своей Стратегии национальной безопасности точно описали, как это может быть реализовано.
«Важно отметить, что эта точка зрения США никоим образом не соответствует преобладающей доктрине международного права», — говорит Хоффбергер-Пиппан. Но даже те немногие авторы, которые одобряют этот американский подход, требуют, чтобы были соблюдены по крайней мере следующие три критерия, что лишь отчасти относится к нынешним атакам Израиля.
- Противнику должна быть доказана возможность нанесения удара.
«В данном случае заявления иранского руководства и лидера революции аятоллы Хаменеи, безусловно, можно трактовать как намерение», — говорит эксперт.
В прошлом самый могущественный человек Ирана призывал к уничтожению Израиля, рассуждал об «окончательном решении в Иерусалиме» и «освобождении всех палестинцев», а в 2015 году заявил, что Израиль перестанет существовать через 25 лет.
Критики утверждают, что подобные угрозы — это в первую очередь внутренняя риторика, направленная на удовлетворение исламистских сторонников жёсткой линии в стране. Однако финансирование антиизраильских террористических группировок, таких как «Хезболла» и ХАМАС, ставит под сомнение эту версию.
- Противник должен обладать реальным военным потенциалом
Хоффбергер-Пиппан вспоминает обвинения США в адрес Ирака в якобы имеющемся у него оружии массового поражения. В 2003 году Соединённые Штаты использовали недостоверные доказательства, чтобы оправдать своё военное вмешательство в Совете Безопасности ООН.
В случае с Ираном всё выглядит иначе. Политическое руководство страны неоднократно заявляло, что не стремится к созданию ядерного оружия. Однако Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и многие страны разделяют обеспокоенность Израиля тем, что Исламская Республика все ближе подходит к возможности создания ядерного оружия. Это связано с тем, что Иран — единственное государство, не обладающее ядерным оружием, которое производит уран с уровнем чистоты, практически пригодным для создания оружия. По данным Израиля, страна может произвести девять ядерных бомб.
- Превентивный военный удар должен быть последним средством.
Действительно ли было сделано всё возможное, чтобы отговорить Иран от создания бомбы? Дело в том, что Тегеран уже много лет отказывается раскрывать МАГАТЭ информацию о своей ядерной деятельности.
Глава агентства Рафаэль Гросси также недавно заявил, что не может дать никаких гарантий того, что ядерная программа Ирана преследует исключительно мирные цели.
Ранее президент Дональд Трамп установил Ирану 60-дневный срок для заключения соглашения с США в споре о ядерной программе. Когда этот срок истёк, началась атака Израиля.
«В то же время, однако, дальнейшие переговоры между американцами и иранцами были запланированы на прошлое воскресенье в Омане», — отмечает Хоффбергер-Пиппан. «Эта встреча, которая была отменена из-за израильской атаки, ставит под сомнение, действительно ли были предприняты все усилия, чтобы убедить руководство Тегерана уступить и достичь соглашения».
Тот факт, что объектами израильской атаки наряду с армией, спецслужбами, ядерными и военными объектами стали и учёные, некоторые критикуют как нарушение международного права. «Здесь я бы утверждал, что это были ведущие ученые-ядерщики, которые, очевидно, очень тесно сотрудничали с режимом по ядерной программе», — говорит Хоффбергер-Пиппан. «Конечно, это не означает, что каждый учёный в этой области автоматически становится законной мишенью».
Гораздо важнее аспект соразмерности: «Действительно ли Израиль заинтересован только в уничтожении непосредственной опасности, то есть ядерных объектов? Или реальная цель военной операции — смена режима?« Если это так, то операцию снова будет трудно оправдать с точки зрения международного права. Армия Израиля отрицает это обвинение. С другой стороны, Нетаньяху в воскресном интервью Fox News заявил, что считает возможной смену правительства в Тегеране в результате операции.
Хоффбергер-Пиппан считает, что в будущем Совет Безопасности ООН займётся вопросом международного права. Это будет непросто: «Состав пяти постоянных членов Совета Безопасности делает поиск решения очень трудным. И, в конце концов, необходимо учитывать, что, в отличие от нарушений внутренних правовых норм, нарушителей международного права трудно привлечь к ответственности».
Авторы: Виктория Бройнер. Перевёл: «Мекленбургский Петербуржец».
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: наводят тень на плетень, но лейтмотив один: «Это другое!»