Введение
С августа 2018 года на территории России действуют два уникальных правовых режима — специальные административные районы (САР): на острове Октябрьский (Калининградская область) и острове Русский (Приморский край, рядом с Владивостоком). Созданные федеральным законом № 291-ФЗ от 3 августа 2018 года, эти зоны представляют собой своеобразные «офшоры внутри России», предлагая иностранным и российским компаниям выгодные условия ведения бизнеса.
Основные цели САР:
- привлечение международных инвесторов и выводов капитала «домой»;
- создание механизмов мягкого регулирования, близких к международным стандартам;
- расширение возможностей расчётов в иностранных валютах и доступа к гибким налоговым режимам.
С учетом санкций и международной нестабильности САР приобрели особую актуальность: они позволяют компаниям снижать налоговые риски без ухода в зарубежные юрисдикции.
1. Правовая основа и механизмы функционирования САР
Федеральный закон № 291-ФЗ устанавливает:
- ускоренный механизм разрешения споров: резиденты могут включать в контракты арбитражную оговорку и передавать споры в третейские суды САР;
- налоговые преимущества: уменьшенные ставки по прибыли, гибкое применение амортизационных норм, возможность инвестиций через международные холдинговые компании;
- привилегии по валютному контролю — резиденты могут рассчитываться в иностранной валюте, включая наличные, вне жесткого контроля банков ;
- редомициляцию — возможность перевести компанию из иностранной юрисдикции в Россию, сохранив юридическую оболочку.
Управляющие компании (АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» во Владивостоке и Калининградская корпорация развития — в Калининграде) обеспечивают инфраструктуру и сопровождение резидентов.
2. Ключевые преимущества САР и перспективы
2.1. Налоговые и валютные льготы
- Возможность применения пониженных ставок налога на прибыль и выбора инвестиционной формы;
- До 2028 года резиденты могут использовать офисы и сотрудников за пределами САР — во Владивостоке и Калининграде, что снижает барьеры входа для международных холдингов.
2.2. Юрисдикционные гарантии
- Споры между контрагентами и САР могут решаться посредством третейского суда, что повышает уверенность инвесторов в предсказуемости и скорости решения конфликтов.
2.3. Возможность редомициляции
- Резиденты могут переводить международные компании в российскую юрисдикцию, сохраняя их активы и права — часто без фактического перемещения персонала или объектов.
3. Практика и результаты использования режима САР
3.1. Приток инвестиций и возвращение бизнеса
САР не стали «теневыми зонами». Напротив, к 2024–2025 годам отмечается ощутимый приток российского и международного капитала. Закон о налоговых льготах, подписанный в декабре 2023 года, ещё больше повысил привлекательность САР, особенно для холдингов, и дал гибкие условия для соответствия требованиям по персоналу и помещениям.
3.2. Вклад в региональные бюджеты
Несмотря на льготы, резиденты САР продолжают уплачивать налоги, пополняя бюджет Калининградской области и Приморья. Это отмечают региональные власти Русского острова.
4. Нюансы и риски применения режима
4.1. Критерии соответствия закона
Чтобы стать резидентом и сохранить льготы, компания должна соблюдать ряд условий:
- статус международной холдинговой компании (МХК);
- наличие действующих офисов и сотрудников минимум в течение первого года;
- соблюдение процедур предварительного согласования инвестиций.
Отступление от этих требований штрафует лишением льгот.
4.2. Геополитические и правовые риски
САР остаются уязвимыми перед изменениями в санкциях и возможным ужесточением валютного контроля. Политические решения регионов могут приостановить регистрацию компаний — как это предусмотрено для Москвы, Санкт‑Петербурга и Севастополя.
5. Что важно учесть бизнесу: рекомендации
- Тщательно оформляйте резидентский статус — особенно при холдинговой структуре: важно соблюдение штатных требований, нематериальных вложений и состава учредителей;
- Планируйте инвестиции с учетом возможности предварительного согласования с региональным органом — это облегчит применение льгот;
- Заключайте арбитражные оговорки, чтобы пользоваться спецификой САР при разрешении споров;
- Контролируйте сроки и формы отчетности, особенно по валютным операциям, чтобы избежать штрафов за несоответствие нормам;
- Будьте внимательны к политическим ограничениям — в зонах могут быть дополнительные требования к локализации прибыли и персонала;
- При возникновении вопросов — лучше обратиться к специалистам, чтобы избежать утраты статуса резидента или налоговой выгоды.
Заключение
САР в Калининграде и Владивостоке являют собой уникальную и актуальную площадку для инвестирования и ведения бизнеса с максимальной налоговой и юридической гибкостью. Их популярность, особенно в условиях санкционного давления, продолжает расти.
При этом такая система требует вдумчивого подхода: правильное оформление резидентских прав, инвестиционных схем, тщательный контроль соответствия техническим требованиям и активное использование арбитражной оговорки.
Если у вас по какому-либо из этапов возникают вопросы, смело задавайте их нам на почту, указанную в описании канала. Мы с радостью ответим на все!
Вы также можете прочитать:
1. Понятие, виды и условия применения особых экономических зон: актуальный обзор на 2025 год
2. Форум технологической инфраструктуры Москвы
3. Льготы по НДФЛ: общий обзор
#налоги #налогооблажение #налоговыйорган #налоговыйкодекс #налоговоезаконодательство #ФНС #САР #специальрныеадминистративныерайоны #льготы #льготноеналогооблажение #преференцииСАР #льготыСАР
Статья выпущена 26.06.2025 года.