В России порядок курения в жилых домах регулируют:
• Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» (далее — Закон № 15-ФЗ);
• Жилищный кодекс РФ (общедомовое имущество, права и обязанности собственников);
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст. 6.24);
• региональные и муниципальные правила благоустройства.
Ниже разберём самые популярные места: балконы, подъезды, лифты, дворы и детские площадки и нормы закона, позволяющие или запрещающие курение в этих местах.
Собственный балкон или лоджия квартиры
Формально Закон № 15-ФЗ не относит личный балкон к местам, где курение прямо запрещено, потому что он считается частью квартиры. Однако курение не должно нарушать права соседей. Если дым попадает в чужие квартиры, это может быть признано «запаховым вредом» и «загрязнением воздуха выше предельно допустимой концентрации».
При систематических жалобах соседи вправе:
– вызывать участкового,
– обратиться в Роспотребнадзор для замеров воздуха,
– подать иск в суд о запрете курения и компенсации морального вреда.
Суд скорее всего обяжет нарушителя:
– установить приточно-вытяжную вентиляцию,
– использовать уплотнители на окнах,
– либо полностью прекратить курение на балконе.
Итог: курить можно, пока не создаёте дискомфорт соседям, в противном случае суд легко встанет на сторону, страдающую от дыма.
Общий балкон, эвакуационная лоджия, наружные галереи
Это часть общедомового имущества (ст. 36 ЖК РФ). Закон № 15-ФЗ, ст. 12, ч. 2 прямо запрещает курить «на территориях и в помещениях, являющихся общим имуществом многоквартирного дома». Штраф по ст. 6.24 КоАП РФ — от 500 до 1 500 руб.
Если такой балкон одновременно является эвакуационным выходом, дополнительно действует запрет МЧС.
Места общего пользования внутри дома (подъезды, лестничные клетки, лифты, коридоры, подвал, чердак)
В перечне запрещённых мест они названы прямо (Закон № 15-ФЗ, ст. 12, ч. 2).
Курильщик рискует получить:
– штраф 500–1 500 руб.;
– взыскание за порчу общедомового имущества (окурки, запах);
– иск о компенсации морального вреда.
Для фиксации нарушения достаточно:
– фото/видео, где видно лицо курильщика и место;
– акта УК или ТСЖ;
– вызова полиции (ст. 28.3 КоАП).
У подъезда (на прилегающей территории)
Закон № 15-ФЗ не содержит «15-метрового правила» для жилых домов (такое расстояние установлено для входов в метро, вокзалы, аэропорты, больницы и т. д.). Поэтому на федеральном уровне запрета на курение «перед дверью» подъезда нет, но региональные и муниципальные акты благоустройства часто запрещают курить:
– на расстоянии 3–5 м от входа в подъезд;
– на всей дворовой территории, если двор объявлен «зоной, свободной от курения».
Детские и спортивные площадки во дворе
В федеральном законе присутствует прямой запрет (ст. 12, ч. 2 Закона № 15-ФЗ). Штраф аналогичен курению в местах общего пользования внутри дома — от 500 до 1 500 руб. Запрет действует независимо от времени суток, наличия на площадке детей и соответствующих табличек.
Никотиносодержащие жидкости, электронные сигареты, вейпы
С 01.03.2022 понятия «электронное курительное изделие», «никотиносодержащая жидкость» включены в Закон № 15-ФЗ (ФЗ № 303 от 31.07.2020). Поэтому запреты и штрафы распространяются и на вейпы, айкос, glo, кальяны с никотином.
Можно ли организовать официальное «курительное место» во дворе?
Да. Ст. 12, ч. 3 Закона № 15-ФЗ допускает специально оборудованные курилки на открытом воздухе, если:
• сеть решение общего собрания собственников по этому вопросу (нужно не менее 50% голосов),
• предполагаемое место для курение удалено от детских, спортивных зон и входов,
• установлены урна и знак «Место для курения».
За помощью по организации такого места и реализации принятого собственниками решения необходимо обращаться в управляющую организацию дома.
Как бороться с соседом-курильщиком?
1. Письменная жалоба в УК/ТСЖ с просьбой разместить запрещающие объявления или установить датчики дыма в общественных местах.
2. Заявление участковому.
3. Вызов полиции при факте курения. Но скорее всего сотрудники не успеют приехать для фиксирования нарушения конкретным лицом.
4. Жалоба в Роспотребнадзор (замеры воздуха, СанПиН 2.1.2.2645-10).
5. Иск в суд: запрет курения, компенсация ущерба (ГК РФ ст. 304, 1064, 1101).
Итог
Если вам надоело вдыхать запах сигарет в подъезде и в своей квартире, и вы знаете, кто из соседей курит, попробуйте решить вопрос мирно — поговорить. Если проблема не решится по-доброму, вы можете обратиться к участковому или в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении.
Вам понадобятся доказательства, поэтому зафиксируйте нарушения на фото или видео и подкрепите свою жалобу свидетельством других соседей.
Советы курильщикам
Реализуя своё право наносить вред собственному здоровью, помните, что у окружающих людей есть право защищаться.
Курение и неострожное обращение с огнём и окурками может стать причиной пожара. Не выкидывайте бычки из окон и в мусоропровод, используйте пепельницы. И не курите на лестничных площадках и в лифтах — помимо нарушения требований пожарной безопасности, вы вредите окружающим вас людям, в том числе детям.