Таможенная экспертиза
- мера по минимизации рисков, предписанная СУР, поэтому, если у декларанта есть своя экспертиза, это не влияет на решение ТО о проведении таможенной экспертизы. Она точно будет проведена.
Экспертиза чаще всего нужна в делах о классификации, где требуются специальные познания в науке и технике для определения свойств товаров
Отбор образцов
ТО обирает 3 пакета образцов и ставит свои пломбы:
- 2 пакета передается декларанту - их можно использовать для досудебной и судебной экспертизы
- 1 пакет, который может быть уничтожен в процессе экспертизы
Если таможенного отбора образцов не было или образцы не были переданы декларанту, то можно сделать отбор самостоятельно (обоснование - декларант вынужден произвести отбор) - с помощью ТПП или с понятыми
В случае утраты товаров - экспертиза проводится по документам.
Нарушения при отборе образцов можно обжаловать в вышестоящий орган, но стоит ли тратить силы?
В случае, если ее результаты таможенной экспертизы противоречат выводам независимой, таможня все равно примет решение, в соответствии с заключением таможенного эксперта.
К сожалению, обжаловать саму экспертизу нет смысла, но ее недостатки лежат в основе обжалования решения ТО (о классификации и внесении изменений в ДТ).
При этом результаты экспертизы по одним и тем же товарам в рамках одного контракта быть распространена на последующие поставки по этому же контракту
Значение таможенной экспертизы для суда
Там. эксперт формально является независимым экспертом, хотя и является сотрудником ФТС, и по этому основанию его заключение нельзя исключить из доказательств (есть судебная практика) .
Заключение таможенного и независимых экспертов, рецензии на там. экспертизу для суда равнозначны и являются письменными доказательствами, не имеющими предустановленной силы.
Результаты судебной экспертизы практически на 99% решают исход дела, хотя формально также оцениваются судом по своему внутреннему убеждению.
При этом процессуальные нарушения при проведении экспертизы для суда не особо убедительны .
Кстати, а вы подписаны на наш телеграм канал?
Там мы рассказываем о ВЭД и обсуждаем горячие темы, делимся советами и проводим бесплатные прямые эфиры. Вы пока подпишитесь, ну а мы продолжаем...
Что делать, если Вы уверены в правоте и готовы стоять до последнего
Ходатайствуйте о проведении судебной экспертизы.
Для этого необходимо:
- согласие экспертной организации с указанием цены и сроков её проведения
- внесение на депозит суда денег в размере суммы экспертизы (в назначении платежа указываем: для проведения суд. экспертизы по делу N...)
- ходатайство с обоснованием необходимости проведения экспертизы (почему там. экспертиза недостоверна или неполна)
Судебная экспертизы полезна для подстраховки, чтобы кассация не развернула дело на доисследование в первую инстанцию, т.к. экспертиза фиксирует доказательственную базу.
В апелляции можно ходатайствовать о проведении судебной экспертизы, если в 1-ой инстанции суд отказал в ее проведении + можно приобщать досудебную экспертизу или рецензии специалистов
НО суд может отказать в удовлетворении ходатайства. По статистике, в Москве и МО суд. экспертизу назначают нечасто, в ЦО чаще.
Экспертиза назначается только в том случае, если суд не может рассмотреть вопрос, который требует специальных знаний в этой области.
Типичная мотивировка отказа в проведении судебной экспертизе:
- Нет необходимости и целесообразности проведения судебной экспертизы, т.к. имеющие значение обстоятельства могут быть установлены путем исследования и оценки представленных в материалах дела документов, оценка носит правовой характер и не требует дополнительного выяснения каких либо технических вопросов.
Определение о таком отказе само по себе не обжалуется, только вместе с итоговым решением.
Проигрыш учВЭДа в суде - это не победа таможни, это победа бюджета.
Судебные споры с таможенными органами сейчас - это прежде всего битва декларанта с судом.
Таможня может аргументировать достаточно пассивно и все равно выиграть , поэтому задача, если не переубедить суд, то как минимум, осложнить ему задачу принятия решения в пользу таможни.
По этой причине выиграть резонансное дело на большую сумму сложнее, чем на маленькую сумму локальной практики.
Когда еще может проводиться таможенная экспертиза:
- С июля 2020 года она может использоваться при принятии предварительных решений о классификации товаров
- По делу об АП, например, когда классификация повлекла изменение размера платежей
Тонкости АП по результатам таможенной экспертизы
- Если принято решение о внесении в гр. 33 ДТ изменений, а в гр. 31 нет, то состава АП по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ нет - нарушение не сопряжено с заявлением недостоверных сведений. Как минимум, это хороший аргумент для суда
- Если документы поставщика противоречат выводам экспертизы о товаре, таможня часто заявляет "состав АП есть, т.к. декларант мог сам провести такую же экспертизу".
Это нонсенс и есть суд практика, которая признает это.
Наличие альтернативной экспертизы усилит вашу позицию (другой эксперт установил другое, значит декларант не мог заранее однозначно предвидеть выводы там. эксперта)
Рекомендация
Если предстоит поставка на сумму таможенных платежей по большей ставке >2 млн рублей, то лучше сначала подать ДТ по большей ставке и коду ТН ВЭД, а потом подать корректировку и обжаловать отказ по ней, а не провоцировать уголовное дело по недоплате в крупном размере.
Автор: Еланцева Наталья, эксперт "Таможенной Лиги" по вопросам правового сопровождения ВЭД.
Таможенная Лига - обучение и консалтинг для участников ВЭД
- учим декларировать;
- помогаем разобраться в сложных вопросах;
- защищаем в суде.
Сайт: https://tamliga.ru/
Тelegram-канал: https://t.me/tamliga
Оставить заявку на консультацию можно в Telegram-боте: https://t.me/Tamligabot