В стенах российского парламента состряпали законопроект, который отменяет социальную пенсию по старости для иностранцев. Сэкономленные средства предлагают перераспределить в пользу пожилых граждан, которые действительно внесли вклад в развитие страны. Известно, что документ уже направлен в правительство. Чиновники должны дать правовую оценку данной инициативе.
Авторы новеллы, как они сами отмечают, полны решимости защитить систему пенсионного обеспечения России, а также снизить нагрузку на госбюджет. По их мнению, наша страна привлекательна для мигрантов, в том числе благодаря возможности получения пенсии.
Однако эксперты считают, что это чистой воды популизм, который связан с предстоящими парламентскими выборами. Они сходятся во мнении, что приезжие, если у них нет российского гражданства, не могут претендовать на пенсии. Если же они граждане России, то уже по сути не мигранты, а значит на них в полном объеме распространяется действующее социальное законодательство.
Впрочем, имеется в законах «лазейка», которая позволяет гостям без российского паспорта претендовать на пенсию. Как объяснил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, если чужестранец проживает в РФ 15 лет и имеет соответствующие миграционные документы, вид на жительство, то он имеет право на выплаты. Женщинам при этом необходимо достичь возраста 65 лет, мужчинам – 70.
– Конечно, это относительно небольшое количество пенсионеров, но они все же есть. И такое право может быть в дальнейшем использовано иностранцами или лицами без гражданства, кто постоянно здесь проживает, имея, еще раз подчеркиваю, миграционные документы. Но на наш взгляд, это несправедливая норма, которую предлагается исключить. Это позволит сэкономить бюджетные средства, позволит сэкономить бюджет Социального фонда, а как мы знаем, вторая индексация страховых пенсий, она у нас зависит от возможности бюджета Социального фонда. То есть мы тем самым сохраняем средства, которые можно было бы в дальнейшем использовать для того, чтобы в том числе решить вопрос второй индексация пенсий страховых, выступил на программе «Сухой остаток» Нилов.
При этом законодательством также предусмотрены федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии. Итак, авторы законопроекта указывают, что отмена выплат для иностранцев направлена и на восстановление принципа, согласно которому пенсия является результатом участия в жизни государства, а не формального присутствия.
– Социальную пенсию граждане у нас получают в следующих случаях: по причине инвалидности, по потери кормильца, по социальному статусу. Ну, например, ветераны труда, герои Советского Союза и Российской Федерации. То есть заслуженные люди. И еще один компонент, это выплаты по старости для тех, кто оказался не в состоянии накопить пенсионный стаж в силу разных причин. И мы понимаем, что на сегодняшний день у нас социальную пенсию среди российских граждан получает где-то порядка там полутора миллиона человек. Надо понимать, что небольшие суммы этих социальных пенсий индексируются строго по уровню инфляции. И вот разжиреть на эти пенсии просто не представляется возможным, – порассуждал в эфире «Царьграда» профессор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов.
Если предметно разобрать разработанный депутатами документ, то возникает нетривиальный вопрос: сколько мигрантов, которые достигли 70-летнего возраста и остались в России? Вы не поверите, но официальной статистики нет. Это, честно говоря, не сильно удивляет, потому что разные силовые ведомства называют абсолютное отличные друг от друга данные. Порой цифры имеют кратное расхождение.
Однако эксперты утверждают, что законодательная новелла – чистой воды популизм. Их аргумент – если человек не имеет российского паспорта, то не будет – ни социальной, ни страховой, никакой пенсии.
– В последнее время видим много инициатив, которые все-таки носят в большей степени популистический характер, чем содержательный. Я не буду вдаваться в подробности, почему это происходит, но обсуждаемый нами сегодня законопроект по сути лишен правовых оснований. То есть надо понимать, что Российская Федерация — это все-таки прежде всего правовое государство, которое опирается на свою Конституцию и международные соглашения. И когда у нас мигрант получает право на социальную пенсию? Ну, во-первых, он стал гражданином РФ, и соответственно, любые дискуссии по поводу того, чтобы лишить его каких-либо прав, это незаконно, это антиконституционно. А во-вторых, надо понимать то, что социальная пенсия сама по себе на уровне прожиточного минимума. А потому это не тот источник, из которого можно было бы каким-то образом улучшить ситуации с пенсионным обеспечением российских граждан, – добавил Александр Сафонов.
Более того, предложенная инициатива, по мнению экспертов, практически нереализуема. Причина – некорректность, как при постановки проблемного вопроса, так и его решении. Звучит красиво, но, по сути, не имеет основания.
– Сначала надо определить, имеют ли право работодатели сотрудничать с этими трудовыми мигрантами, а если они были легальными и прожили соответствующий промежуток времени в Российской Федерации, если они заработали необходимые стажевые показатели, то отсюда вывод напрашивается сам собой. Тогда надо сначала менять принципиально законодательство. То есть им не надо тогда разрешать иметь вид на жительство и становиться легальными мигрантами. Так что мне трудно понять, честно говоря, суть этой инициативы. Если говорить о лишении права только на социальную пенсию, ну простите меня, это настолько незначительная часть, мне кажется, из числа людей мигрантов легальных, которые получили право на социальную пенсию, ну это даже не те суммы, о которых вообще надо говорить, чтобы их куда-то и на кого-то разделить, – поделился своим мнением председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский.
Однако есть обстоятельство, которое позволяет мигранту даже без российского гражданства на законных основаниях претендовать на российскую пенсию – это официально полученный вид на жительство. Вид на жительство – это, фактически, гражданство.
– За счет чего платится социальная пенсия? Она платится за счет тех же самых взносов, которые делают все работающие граждане. Выходит, к нам осознанно приезжают жители бывшего Советского Союза, которые плохо говорят на русском языке, и начинают получать здесь пенсию в рублях. Часто они уезжают из нашей страны и получают ее на банковские карты, живя за границей. В этой конфигурации любая, как вы ни назовите, социальная выплата, которая делается из бюджета Российской Федерации, финансируется нами с вами. То есть грубо говоря, финансируется людьми, которые работают в России. И в этой конфигурации, на мой взгляд, критически важно, чтобы приоритет в получении соответствующих пенсий, приоритет в получении соответствующих выплат имели именно граждане нашей страны. С другими народностями можно решить этот вопрос через добровольные системы, озвучил свою позицию экономист Максим Довгялло.
Миграционная политика, которая годами проводилась в России, обанкротилась. Нагрузка на бюджет большая, однако далеко не все работодатели несет ответственность за приглашенных на работу мигрантов. Более того, часть из них через пару-тройку месяцев тяжелой работы увольняются и уходят в таксисты, курьеры и иные сферы услуг. Фактически уходят в тень. И этот фактор имеет серьезное раздражение в российском обществе.
Отсюда и негодование по поводу социальных расходов госбюджета на тех, кто не вносит свой фискальный вклад в общую копилку. Депутаты сделали свою работу – предложили свое видение решения ситуации на примере пенсионного обеспечения. Часть экспертов данный шаг назвали популизмом, часть считают, что нечто подобное давно поря принять. Сейчас слово за правительством. Посмотрим, какое вердикт они вынесет этой законодательной инициативе.
Не забывайте оставлять свои лайки и комментарии. Это поможет найти материал большему количеству читателей.