⚖️ Суд поддержал ФАС: НДС не должен создавать неравенство в закупках!
В недавнем споре между заказчиком и антимонопольной службой суд вынес принципиальное решение по закупкам, регулируемым Федеральным законом № 223-ФЗ. Разберем, в чем суть нарушения и почему суд согласился с ФАС.
📌 В чем ФАС увидел нарушение?
Энергетическая компания проводила закупку бумажной продукции. Ключевая проблема была в механизме оценки цен участников:
1. Сравнение "чистых" цен: Все участники подавали ценовые предложения без учета НДС.
2. Разные итоговые цены контракта:
* Если победителем становился участник на общей системе налогообложения (ОСН, платит НДС), цена контракта увеличивалась на сумму НДС уже после определения победителя.
* Если победителем был участник на упрощенной системе (УСН, не платит НДС), цена контракта оставалась равной поданному предложению.
3. Неравные условия: Участники на ОСН могли искусственно занизить свою "чистую" цену (например, предложить 100 руб. без НДС), зная, что итоговая цена для заказчика станет 120 руб. (с НДС). Участники на УСН должны были сразу закладывать в свою "чистую" цену (например, 110 руб.) все расходы, и она была окончательной. В результате их предложение выглядело менее выгодным (110 руб. vs 100 руб.), хотя реальная итоговая цена для заказчика могла быть сравнима или даже ниже (110 руб. УСН vs 120 руб. ОСН с НДС).
❗️ ФАС признал это нарушением принципов 223-ФЗ: равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации (пункт 2 части 1 статьи 3). Система оценки объективно ставила участников на УСН в заведомо невыгодное положение.
⚖️ Почему суд поддержал ФАС?
Суд детально изучил доводы и согласился с антимонопольной службой:
1. Нарушение принципа доказано: Суд подтвердил, что установленный заказчиком порядок оценки создавал неравные условия для участников с разными налоговыми режимами, ограничивая конкуренцию. Участники на ОСН получали необоснованное преимущество.
2. Цель закупки важнее выгоды заказчика: Желание заказчика получить налоговый вычет по НДС не является законным основанием для нарушения принципов 223-ФЗ. Эта финансовая выгода не связана напрямую с удовлетворением потребности в товаре.
3. ФАС действовал правомерно: Суд признал обоснованным рассмотрение ФАС жалобы от потенциального участника (ООО "Компания 2020"), который не подавал заявку, но чьи интересы были затронуты до окончания срока подачи.
✅ Вывод: Суд подтвердил, что манипуляции с НДС, ставящие участников в неравное положение, недопустимы по 223-ФЗ. 💥
🔍 Источник: Решение АС Магаданской области по делу № А37-77/2025 от 28.05.2025.
