Многолетняя дискуссия о схеме платы россиян за отопление постепенно приближается к финалу. Власти России побуждают регионы перейти к схеме оплаты за фактически потреблённые гигакалории в холодный период (для нас это 7 месяцев, для южных регионов — 5, а для Крайнего Севера — все 11) вместо равномерной оплаты 12 месяцев, включая летний период. С 1 марта 2025 года регионы, которые согласились на «сезонную» схему, изменить своего решения не смогут. Регионы, которые считают, что равномерная оплата им подходит больше, пока могут продолжить платить по старинке.
В чём разница?
Оплата по «одной двенадцатой» рассчитывается либо по нормативу потребления, либо на основании данных о потреблённых гигакалориях за прошлый год. Сумма делится поровну на 12 частей. И жители весь год оплачивают отопление, несмотря на температуру за окном.
Оплата по «одной седьмой» начисляется с октября по апрель. И тут есть два варианта: по показаниям общедомового счётчика, которые делятся на площадь каждой квартиры, либо так же по нормативу, но в квитанциях она будет фигурировать строго в отопительный период.
Проблема второго варианта в том, что общедомовыми приборами учёта оборудовано ничтожно малое количество многоквартирных домов. Ставить их должны ресурсоснабжающие организации за свой счёт, либо за счёт Фонда капитального ремонта, если в доме планируется модернизация инженерных сетей.
Счётчик обязателен?
Согласно статье № 13 ФЗ № 261, приборами учёта должен быть обеспечен каждый многоквартирный дом, за исключением ветхих и аварийных зданий с износом 70 % и более, не включённых в программу капремонта
Помимо приборов учёта, дома должны оснащаться узлами управления и регулирования потребления этих ресурсов (то есть возможностью не отапливать дом в жару и отапливать в случае наступления холодов). Оплата рассчитывается исходя из количества потраченной тепловой энергии, которая делится на общую площадь и умножается на площадь квартиры и тариф. Тариф устанавливается регионом индивидуально для каждой котельной.
Установка счётчика — мероприятие недешёвое. Стоимость включает в себя разработку и согласование проекта, закупку оборудования и комплектующих, монтаж, пусконаладочные работы. В структуре затрат оборудование, цена которого около 70-100 тыс. рублей, занимает примерно треть стоимости. Но главное, наличие общедомовых приборов учёта тотально во всех домах не позволит ресурсникам списывать на жителей потери: утечки на теплотрассах, отсутствие на них теплоизоляции и пр.
1656 многоквартирных жилых домов насчитывается на територии Сергиево-Посадского городского округа
Мнение редакции
Схема оплаты «1/7», на взгляд обывателей, выглядит понятнее и адекватнее, не оставляя в воздухе вопросов из разряда «А за что мы платим?». В эту же картину мира вписывается установка счётчиков, которые дают полную картину начислений за потреблённые услуги. Этический аспект, связанный с необходимостью откладывать деньги на оплату услуг ЖКХ оставим за скобками — доходы населения должны позволять это делать вне режима жёсткой экономии и вне зависимости от формулы оплаты.
Идеальный вариант не для всех
Наряду с общедомовыми счётчиками возможна установка индивидуальных приборов учёта и регулирования потребления тепла. Опция целесообразна для квартир, в которых предусмотрена одна точка ввода или один стояк (счётчики на четыре стояка — слишком дорогостоящее мероприятие).
Точные масштабы экономии для таких собственников оценить трудно, исходя из индивидуальных потребностей жильцов, но анализ показывает, что экономия есть. Так один владелец двух квартир, в одной из которых установлен прибор учёта, а в другой нет, поделился с редакцией любопытной статистикой.
Жильё площадью 49 квадратных метров в новом доме при наличии индивидуального прибора учёта удалось обогреть в среднем за 1381 рубль в месяц, в то время как «хрущёвка» площадью 41 «квадрат» обошлась в 2286 рублей
Сразу оговоримся, что речь идёт о домах с разным уровнем энергоэффективности и о тёплой зиме, но разница всё равно красноречива.
Сергей Рунько
КОММЕНТАРИИ
Александр Афанасьев, начальник управления мониторинга и контроля жилищной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа
На территории Московской области МинЖКХ приняло решение оставить старый порядок оплаты за отопление — ежемесячно круглый год. В целом оплата в отопительный период не очень удобна для населения. Вряд ли кто-то будет откладывать деньги летом, чтобы потом оплатить ими отопление зимой, — скорее всего, население будет тратить их на личные нужды. В отопительный период квартплата радикально возрастёт, что вызовет негатив, который не является целью нашей работы.
Игорь Портненко, главный энергетик УК «Посадское обслуживание домов»
Самая главная опасность для нас — кризис неплатежей. Любая реформа в сфере оплаты услуг ЖКХ чревата непониманием. В переходный период мы столкнёмся с возмущением и отказом платить за услуги. Пенсионеры предпочитают планировать бюджет. Для них, скорее всего, существующая схема удобнее — платежи стабильны из месяца в месяц. Что касается приборов учёта, то законодательно предусмотрена необходимость установки в жилых домах общедомовых приборов учёта и определён исполнитель — это ресурсоснабжающая организация. По нашим расчётам, это выгодно — экономия составит около 30 %, если в доме нет серьёзных проблем с коммуникациями и больших утечек.
Александр Фролов, заместитель директора Института национальной энергетики
Поставщикам ресурсов, с одной стороны, выгодно, если оплата за них идёт в отопительный сезон, поскольку деньги поступают на их счета тогда, когда они реально тратятся на оплату энергоносителей. Оборотной стороной проблемы является необходимость выплачивать зарплату — здесь для организации формула 1/12 может оказаться оправданной. Но, исходя из основной функции организации, для них переход к оплате ресурсов в отопительный сезон предпочтительнее. Что касается экономики предприятий, если речь идёт о природном газе, — здесь оптовые цены на внутреннем рынке, в отличие от мазута, регулируются государством, что даёт предсказуемую картину на отопительный сезон.