Депутатская инициатива фактически уничтожит местное самоуправление в республике: выборы глав муниципальных районов отменяются, сельские советы депутатов в полном составе идут под нож.
Проект республиканского закона об этом накануне был внесён на рассмотрение Верховного Совета. Уже в статье 2 документа говорится о том, что в Хакасии должны навсегда исчезнуть избираемые народом главы сельских поселений и местные депутаты.
В Хакасии разгорается битва за ликвидацию местного самоуправления в сельских поселениях
Вся полнота муниципальной власти будет концентрироваться в районной администрации. Там же будут приниматься все ключевые решения, касающиеся жизни населения на местах. Привычные людям районы предлагается переименовать в муниципальные округа.
Упразднение сельсоветов и сельских депутатов не единственное новшество, предлагаемое парламентом, контролируемым членами «Единой России». Лишая сельчан права на «шаговую доступность» местного самоуправления, депутаты Хакасии предлагают и вовсе отказаться в районах от всенародных выборов.
Безликие назначенцы сверху донизу. Именно, так по мнению верхушки хакасского парламента, должна выглядеть идеальная система властных органов в республике. Все кадровые вопросы за народ будут решать чиновники.
Глава Расцветовского поссовета: А район-то справится, если ему отдать полномочия?
В сёлах и посёлках вместо привычных и местных глав администраций будут посажены ставленники главы района. Подчиняться им надлежит только вышестоящему начальству. Зависеть от волеизъявления местных жителей районные назначенцы не будут.
Главы районов в свою очередь будут назначаться из числа кандидатов, выдвинутых главой республики. Формально утверждать их будут районные депутаты. Но уже понятно, по чьей указке они будут действовать.
Подписались под этим законопроектом 11 депутатов. За какую партию играет эта футбольная команда напоминать не надо. Понятно также, что и подписи свои под законопроектом большинство единороссов поставили чисто для украшения.
Подобные законы точно так же механически штампуются сегодня в Красноярском крае, где создаются чудовищные по размерам муниципалитеты. По сути, от местного самоуправления в классическом его понимании, в соседнем с Хакасией регионе осталась только одна оболочка.
Площадь укрупнённого за счет посёлков Красноярска будет всего в 2 раза меньше Москвы
Местные сообщества решать больше ничего не будут. На смену им придёт скованная одной цепью бесчисленная иерархия клерков, которая и пальцем у себя в территории не пошевелит без команды сверху.
Хакасия на этом фоне выглядела островком благоразумия. Исторически сложившаяся действующая модель местного самоуправления, конечно, страдала от безденежья, но принципам своим не изменяла. Окончательное решение по всем вопросам местного значения через избираемых глав и сельских депутатов решал народ. Но теперь послушные и молчаливые единороссы хотят сломать эту систему.
Свой проект закона местные единороссы готовили втайне от своих избирателей. Никакого публичного обсуждения его основных положений в республике не проводилось. Мнение жителей сельских территорий Хакасии не учитывалось. Единственный внятный и озвученный в СМИ аргумент в пользу внедрения одноуровневой системы местного самоуправления – экономия бюджетных средств на проведение сельских выборов.
Однако никаких конкретных расчётов на сей счёт сторонники муниципальной реформы не приводят. Суммы расходов бюджета на неизбежное расширение штатов районных администраций, вообще военная тайна.
Политические силы Хакасии по-разному готовятся к решающему голосованию по муниципальной реформе
Вся надежда у сельчан остаётся только на главу Хакасии. Валентин Коновалов сразу открыто заявил, что бездумные управленческие реформы в условиях СВО чреваты дурными последствиями и социальной напряжённостью на местах.
Более 20 регионов страны, и прежде всего национальные республики России ломать существующую двухуровневую систему организации местного самоуправления категорически отказались.
В их числе: Татарстан, Башкирия, Якутия, Чечня, Адыгея, Алтай, Мордовия, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия Крым, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ.
Со своей стороны губернатор внёс в парламент свой вариант закона о территориальной организации местного самоуправления в Хакасии, сохраняющий и сельсоветы, и право выбора для жителей. Посмотрим, как будет проходить рассмотрение двух этих абсолютно противоположных по смыслу законопроектов в Верховном Совете.
Окончательное голосование по ним состоится скорее всего 19 июня 2025 года на очередной депутатской сессии.
Михаил Валов, политический обозреватель ИА «Хакасия»