Адвокат Мария Дементьева рассказала о парадоксах жилищного законодательства РФ

В жилищном законодательстве предусмотрено право собственников управлять домом с помощью общих собраний, однако нет никакой ответственности для тех, кто игнорирует данный механизм.

Об этом парадоксе и возможных путях его разрешения в авторской колонке для сайта Полит74 рассказала адвокат коллегии адвокатов «Защитник», специалист по жилищным спорам Мария Дементьева.

- Согласно ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Также в силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Важно, что на общем собрании собственников помещений в МКД определяется размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Помимо этого, инвалидам, которые проживают в многоквартирных домах, должны быть обеспечены не только условия для беспрепятственного доступа к помещениям в многоквартирном доме, но и обеспечена доступность общего имущества. В числе мер, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений), выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов

Из вышеприведённых норм следует, что жилищное законодательство РФ предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме не только проводить ежегодно годовое общее собрание, но и принимать ряд важных решений.

Между тем, жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность обжалования в суде собственником помещения в МКД решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Возможность обратиться в суд с понуждением собственников помещений в многоквартирном доме принять участие в общем собрании и проголосовать по повестке дня общего собрания не предусмотрена. Нет и ответственности за неисполнение обязанностей по принятию обязательных решений, указанных выше.

Такие пробелы в жилищном законодательстве РФ часто приводят к отсутствию кворума на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и нарушению прав и законных интересов самих собственников.

Обусловлено это тем, что согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Считаю необходимым предусмотреть на законодательном уровне возможность обращения добросовестно исполняющих свои обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственников помещений в суд с требованием о понуждении неактивных соседей к принятию участия в общих собраниях путем голосования по повестке дня.

В целом необходимо закрепить более устойчиво, что участие в общих собраниях собственников помещений в МКД - это не право, а обязанность, которая должна исполняться надлежащим образом.