В один из особо продуктивных воскресных дней, когда сирийские дороги немного менее разрушены, а электричество мигает чуть реже обычного, министр местного самоуправления и окружающей среды Сирии, уважаемый Эн. Мохаммад Анджарани, встретился с Таней Ломанн — представительницей немецкого терпения, гуманизма и вечной веры в то, что Excel-таблицы решают всё.
На повестке дня — ничто иное, как «возвращение перемещённых лиц». Да-да, именно тех самых людей, которые уезжали в спешке, с детьми на руках и пакетами из супермаркета, не успев даже выключить чайник. Те, кто покинул свои дома не ради отпуска в Европе, а чтобы выжить под звуки артиллерийской поэзии и авиационного грохота. Теперь, согласно высокобюджетному плану с красивыми диаграммами, они должны радостно вернуться домой.
Домой — то есть туда, где когда-то стоял их дом. Сегодня на этом месте чаще всего — пустырь, фрагменты кирпича и поэтичные кусты, заботливо прорастающие сквозь пол разрушенной гостиной. Некоторые районы приобрели совершенно новую флору и фауну: кустарники, редкие мхи, а также мины-переселенцы, которым тоже некуда идти.
Ожидается, что возвращение будет сопровождаться не только умилёнными слезами, но и квестом: найди свой фундамент, угадай, где была кухня, и попробуй не взорваться. Ведь что может быть более вдохновляющим, чем построить новую жизнь на старых руинах без электричества, без воды, но зато с новым удостоверением личности и базой данных, в которую тебя внесли как «вернувшегося».
Те, кто успел обустроиться в Берлине, Антверпене или хотя бы в лагере под Марселем, теперь получат заманчивое предложение: вернись туда, откуда ты бежал, но теперь с бонусом — мы почти начали планировать твоё возвращение! Надежда на светлое будущее уже сквозит в недрах презентации PowerPoint и в буклетах на глянцевой бумаге, в которых показаны нарисованные дома, цветущие деревья и улыбающиеся дети (в реальности таких пока нет, но концепция есть).
Атмосфера вокруг этого великого возвращения — словно смесь театра абсурда и рекламной кампании строительного гипермаркета, в котором пока нет товаров, но уже есть консультанты. И главное: всё под контролем. Ведь если есть протокол встречи, пресс-релиз и чашка кофе с немецкими коллегами — значит, работа идёт. Осталось только уговорить людей вернуться в страну, которую они покинули не от хорошей жизни. Но разве это так сложно? Особенно если в план включить пункты «мотивация» и «реинтеграция» — желательно в жирном шрифте.
Сначала — база данных. Потом — всё остальное. Может быть. Когда-нибудь.
Министр Анджарани, с полной серьёзностью, достойной вручения ордена «За заслуги перед офисной мебелью», вновь подтвердил, что приоритетом сирийского правительства является — внимание! — создание всеобъемлющей и интегрированной базы данных о нуждах перемещённых лиц. Звучит внушительно, правда? Базы нет, но амбиции — уже в формате .xlsx, с возможностью сортировки по странам бегства.
Конечно, это логично: зачем сначала восстанавливать дома, если можно потратить пару лет на сбор информации о том, что дома, оказывается, нужны? Зачем ремонтировать водопровод, если можно сначала проанализировать — сколько литров воды гипотетически необходимо каждому возвращённому человеку, если он вдруг решит пить воду каждый день?
Министр уверенно заявил, что такие данные станут основой для «эффективных и адресных программ». Вероятно, речь идёт о тех самых программах, которые начнут работать, когда все остальные программы, отвечающие за планирование этих программ, наконец завершат стратегическое предварительное структурирование. То есть — никогда.
Особое внимание министр уделил подготовке инфраструктуры: восстановлению дорог, водоснабжения и особенно медицинских учреждений. Всё звучит убедительно — за одним только исключением: этих объектов пока нет. Но они уже фигурируют в концепциях, схемах, обсуждениях, меморандумах и, разумеется, в той самой базе данных, которую ещё не начали составлять, но уже готовы анонсировать.
Ожидается, что как только завершится сбор информации о людях, которых давно разбросало по миру, — начнётся работа. Пока же готовятся бланки, создаются рабочие группы и формируются подгруппы по работе с рабочими группами. Участники встреч делают вдохновлённые лица и кивают, как будто инфраструктура вот-вот проявится из воздуха. Или хотя бы из принтера.
Ведь, как известно, путь к возрождению страны начинается не с гвоздей и цемента, а с административной воли и правильно оформленного отчёта. И если всё пойдёт по плану, то через год у сирийцев появится возможность увидеть своё имя в электронной таблице. Без дома, но с чувством, что их учли. А в мире гуманитарной бюрократии — это почти как победа.
Немцы снова пришли с техпомощью. Мы держим отвертку!
Таня Ломанн, героиня международной бюрократии и знаток визионерского мышления уровня «подпишем меморандум и посмотрим, что будет», прибыла в Дамаск с целью высокой важности: узнать о «планах строительства». Именно планов — не домов, не районов, не материалов, не бригад, а планов. В идеале — с цветными диаграммами, маркированными списками и разделом «риски и возможности». Чем больше сносок — тем выше уровень готовности к строительству.
Очевидно, визит госпожи Ломанн станет весомым вкладом в международную копилку встреч, после которых можно с чувством выполненного долга доложить в Бонне:
«Строительство пока не началось, но у нас есть пять гигабайт PDF-файлов с анализом, стратегией и даже SWOT-таблицей. Мы готовы!»
Да и GIZ — это ведь не просто аббревиатура, это почти философия: организация, где каждое слово «поддержка» сопровождается восемью страницами пояснительного текста, а каждый «пилотный проект» требует три уровня одобрения и экологическую экспертизу даже для палатки.
GIZ с немецкой пунктуальностью предлагает «технический опыт» в сфере недвижимости — возможно, единственный опыт, который можно экспортировать без таможенной пошлины. Ведь если в районе нет ни крыши, ни стен, ни дороги — это не беда, если есть кадастровый номер. В самом деле: зачем людям здание, если у них есть бумага, подтверждающая его отсутствие?
Теперь у сирийцев будет возможность узнать, что их разрушенное жилище имеет статус «условно пригодного объекта с неопределённым местоположением» — и всё это на двух языках, с печатью и ссылкой на директиву Евросоюза. Главное — вписать его в реестр. Ведь в мире, где отчётность важнее результата, наличие документа — уже половина успеха.
А в Брюсселе, тем временем, в уютных кабинетах с видом на цветущие клумбы, отчёт с сирийскими кадастровыми инновациями займёт почётное место между «гендерно-чувствительной переработкой мусора» и «продвижением устойчивых велосипедов в посткризисных зонах». Оттуда ситуация в Сирии выглядит куда ровнее, чем в реальности: просто сменишь масштаб Google Maps — и вот уже всё неплохо.
Такой подход — это уже не гуманитарная помощь. Это жанр. Это форма современного искусства под названием «Формализованная надежда с европейским акцентом».
Агентства недвижимости в Сирии? Да, вы не ослышались.
Министр выразил искреннюю — почти трогательную — надежду на то, что немецкий опыт, тот самый, где всё делается по инструкции и под уровень, поможет местным советам и агентствам недвижимости. Вероятно, речь идёт о тех легендарных сирийских агентствах, где за письменным столом сидит уставший человек с калькулятором «Citizen», а за его спиной на обшарпанной стене висит портрет президента и карта квартала, которого больше нет.
Там, где раньше звучали фразы вроде «дом с балконом и видом на мечеть», теперь агент устало уточняет:
«Квартира в панельном доме, третий этаж, окна выходят прямо на воронку от авиабомбы. Но хорошая вентиляция!».
Благодаря немецкой поддержке эти агентства могут трансформироваться — хотя бы на бумаге. Кто знает, может однажды они начнут выдавать сертификаты на «частично существующую недвижимость» с геолокацией, приложенной в формате KMZ и графиком разминирования в приложении Excel. Главное — системный подход.
В условиях реформ, которые якобы не за горами, всё может измениться. Вот только не уточняется, в какую сторону. В лучшем случае в агентствах появятся новые брошюры о том, как распознать юридически умерший дом. Или интерактивные стенды: «Выберите свою воронку мечты!» — с фильтрами по глубине, плотности грунта и расстоянию до ближайшего пункта гуманитарной помощи.
А если повезёт, немецкие консультанты помогут внедрить бест-практисы по кадастровому учёту несуществующих объектов. И тогда сирийская бюрократия выйдет на новый уровень: она начнёт регистрировать руины с такой точностью, с какой в Германии выдают разрешение на установку балконного ящика для цветов.
Так что надежда действительно есть. Где-то между бетоном, пылью и отчётом о «повышении институциональной устойчивости агентств недвижимости в зонах с ограниченным наличием зданий».
Главное — встреча состоялась
В итоге стороны пришли к полному взаимопониманию. Германия будет слушать, кивать, проводить воркшопы и присылать людей в очках и жилетках. Сирия будет обещать базы данных, координацию и вот-вот начинающееся восстановление. Всё как всегда: все довольны, особенно те, кто давно переехал в Швецию.
С возвращением, дорогие сограждане! Вас уже ждут: Excel-таблица готова, стол для регистрации поставлен, медпункт начнут строить в следующей пятилетке. Осталось только найти ваш дом. Или то, что от него осталось. Или хотя бы улицу. Или хотя бы страну.
Мы в телеграмме: https://t.me/Ba6aHK
Может быть интересно: