С лета 2023 года в латвийском правительстве идёт рассмотрение «Закона о захоронениях жертв войны» (Kara upuru apbedījumu likums). Министерство обороны обеспокоилось, что в Латвии отсутствует единое правовое регулирование захоронений жертв войны, поэтому необходимо установить порядок их сохранения, организации, учёта, содержания, защиты и перезахоронения. Звучит вполне благопристойно. Вот только дьявол, как обычно, кроется в деталях. Весьма тревожных деталях! Что угрожает мемориалам Красной Армии в Латвии и что можно с этим поделать?
В работу над законопроектом были вовлечены разные учреждения и организации: министерства обороны, культуры, иностранных дел, внутренних дел, финансов, юстиции, регионального развития, а также Государственная канцелярия, Латвийская ассоциация больших городов и Латвийский союз самоуправлений. Работа действительно проведена большая. Текст законопроекта доступен для изучения всем желающим. Очень многое в нём не вызывает никаких возражений. Напротив, местами весьма дельно даже. Например, что будет, наконец, законодательно обоснованный регистр захоронений жертв войны (статья 4). Под ними понимаются солдаты, военнопленные, павшие в бою или убитые партизаны, участник движения сопротивления, убитые во время массового террора люди, а также лица, погибшие или убитые в фильтрационных лагерях или лагерях для интернированных или депортированных. Интересно, что не говорится о концентрационных лагерях, но погибшие в них люди подпадают под другие определения.
Само собой, неоднократно в законопроекте повторяется, что всё будет делаться для сохранения мест захоронений с уважением к жертвам войн. Кстати, не оговорен список войн, так что речь не только о погибших во время вооружённых конфликтов XX века.
Однако есть в законопроекте и то, что меня сильно тревожит. Я опасаюсь, что, на основании данного закона, если его примет Сейм в нынешнем виде, в Латвии грядёт очередная волна демонтажа советских воинских памятников – уже на захоронениях! Равно как не исключён и перенос некоторых могил красноармейцев.
По сути, вся деятельность по организации сохранения, учёта, содержания, охраны и перезахоронения захоронений жертв войн будет контролироваться Комиссией по сохранению захоронений жертв войны (статья 3). Без её разрешения нельзя будет проводить ремонты на воинских кладбищах, осуществлять поиск мест захоронений или проводить перенос останков.
Работу Комиссии будет обеспечивать Министерство обороны, его представитель будет её возглавлять. Также, согласно той же статье 3, в Комиссию войдут представители Министерства иностранных дел (понятно, ведь на территории Латвии есть могилы воинов разных стран), Латвийского военного музея (разумно, там работают специалисты по истории разных войн), Латвийского союза самоуправлений (обоснованно, ведь они ведут непосредственный уход за местами захоронений), общества Комитет братских кладбищ (логично, так как его члены давно ведут учёт захоронений, проводят поиск, эксгумацию и перезахоронения павших воинов). А ещё среди «комиссаров» будут представители... Службы государственной безопасности (СГБ, Valsts drošības dienests, VDD).
Вот это поворот! Представляю, какой бы вой поднялся среди людей доброй воли на Западе, если бы в подобное учреждение, появись оно в Российской Федерации, был бы законодательно в обязательном порядке включён представитель ФСБ. Ладно, допустим, 4-й пункт статьи 5 законопроекта поясняет, что «Комиссия может отказать в выдаче разрешения на проведение обследования мест захоронения жертв войны или перезахоронения жертв войны, если соответствующая деятельность представляет риски национальной безопасности или интересам общественного порядка и безопасности, если о том получено заключение СГБ» (Komisija var atteikt izsniegt atļauju kara upuru apbedījumu vietu izpētei vai kara upuru pārapbedīšanai, ja attiecīgās darbības rada risku valsts drošības vai sabiedriskās kārtības un drošības interesēm, ja par to ir saņemts Valsts drošības iestādes atzinums).
Вот только что-то я не припомню, выдавала ли СГБ подобное заключение, когда в 2022 Сейм и некоторые ретивые руководители самоуправлений снесли больше сотни советских воинских памятников, расположенных вне кладбищ? При этом тогда же был снесён даже один мемориал на месте захоронения – в посёлке Шкяуне. Есть ли уверенность, что такие заключения будут выдаваться впредь, если какой-нибудь инициативный наделённый властью вандал захочет перенести какое-то воинское захоронение куда подальше?
Но это только цветочки! Самая ягодка заключается в статье 6 с, казалось бы, заботливым названием: «Сохранение, содержание и публичный доступ к кладбищам жертв войны и индивидуальным могилам» (Kara upuru kapsētu un atsevišķu kapavietu saglabāšana, uzturēšana un publiskā pieejamība). 4-й пункт этой статьи гласит: «Самоуправления в праве демонтировать объекты, прославляющие советский и нацистский режимы. В случае, если места захоронения воинов, связанных с советским и нацистским режимами, находятся в городской черте, демонтаж проводится путём запроса разрешения Комиссии на перезахоронение» (Pašvaldības ir tiesīgas veikt padomju un nacistiskā režīma slavinošo objektu demontāžu. Gadījumā, ja ar padomju un nacistiskā režīma saistīto karavīru apbedījumu vietas atrodas pilsētvidē demontāžu veic, lūdzot komisijas atļauju pārapbedīšanai).
Что это значит? То, что после принятия закона власти получат возможность сносить памятники даже на советских воинских кладбищах. По простой схеме: самоуправление запрашивает Комиссию, та даёт добро. И всё, никакого особого принятого парламентом закона о демонтаже неугодных памятников, как в 2022 году, не потребуется.
Не, возможно, даже не тронут могилы, останки останутся на месте. Вот только основного памятника больше не будут. Поступят, скажем, как в литовской Паланге: там вместо демонтированного в ночь на 19 мая 2022 года красивого величественного обелиска с надписями на двух языках (на литовском сверху) и памятными плитами с именами поставили невнятную серую плиту с выхолощенным текстом только на государственном языке и без имён погребённых воинов. И да, даже индивидуальные знаки на могилах могут пострадать! Например, если на них будут пятиконечные звёзды, а «комиссары» легко выдадут их за прославление советской власти...
Я даже могу назвать один объект, который падёт первой жертвой данного закона. Секрета тут нет, на него давно нацики точат зубы: памятник на советском воинском кладбище на проспекте Бривибас в Риге. Плюс, я бы не успокаивался термином «городская среда» (pilsētvide). Во-первых, городов в Латвии немало – аж 81. Во-вторых, где гарантия, что эту среду «комиссары» не найдут в крупных посёлках?
Что важно, в аннотации к законопроекту даже не скрывается, что демонтаж памятников будет проводиться рука об руку с переносом останков: «Предусмотрено, что находящиеся в городской среде захоронения воинов объектов, прославляющих советский режим, а также объектов, прославляющих нацистский режим, будут перезахоронены и демонтированы, с сохранением уважительного отношения» (Tiek paredzēts, ka pilsētvidē esošo padomju režīma slavinošo objektu, kā arī nacistiskā režīma slavinošo objektu karavīru apbedījumi tiktu pārapbedīti un demontēti, saglabājot cieņpilnu attieksmi). Ах, как же трогательно-то: с сохранением уважительного отношения... Это как в Шкяуне, что ли? Ну-ну...
Не добавляет оптимизма и то, что в следующем году состоятся выборы в латвийский Сейм. Уверен, многие политики захотят попиариться на теме сноса советских памятников, как, например, этим до сих пор бахвалится бывший рижский градоначальник и нынешний евродепутат Мартиньш Стакис (Mārtiņš Staķis).
Можно ли что-то поделать с этим? Что ж, пути три.
Первый – фантастический: выбрать в следующем году адекватное большинство депутатов Сейма, которое внесёт поправки в закон (если его примет нынешний состав латвийского парламента) или поменяет формулировку 4-го пункта статьи 6 (если голосовать по нему будут парламентарии уже 15-го созыва).
Второй – оптимистический: выбрать 7 июня нынешнего года адекватных депутатов латвийских самоуправлений, чтобы они занимались решением коммунальных вопросов, а не вандализмом.
Третий – реалистичный. Как можно скорее провести трёхмерное сканирование советских воинских памятников, установленных на местах захоронения красноармейцев и жертв нацистского террора. События последних 35 лет дают мне все основание предполагать, что нацики всегда добиваются своих целей и рано или поздно, но даже монументы на советских воинских кладбищах и могилах в Латвии будут снесены. Поэтому надо успеть сохранить хотя бы точные трёхмерные образы этих обречённых памятников.