В прошлых статьях был показан принцип действия бюрократического аппарата. Что аппарат, забирая деньги у народа, по сути ничего полезного для народа делать и не собирается, а платит эти деньги новому отряду аппаратной бюрократии, не забывая, разумеется, какую то часть народных денег присвоить себе в карман.
Но способы обуздать бюрократию всë же есть. Прежде всего царю или другому лидеру нужно выработать собственное понимание вопроса, чтобы не попасться на очередную бюрократическую провокацию. Для этого надо осознать, что такое бюрократия. Для этого рассмотрим, как бюрократический аппарат действовал в Российской Империи.
Итак, пример из истории вопроса: Николай 1 усмотрел всяческие недостатки в составе чиновничества. Кроме того были различные злоупотребления, связанные с назначением и перемещением чиновников , присущие любому бюрократическому механизму. Ни
Строго говоря, императору следовало бы потребовать от чиновников конкретного результата их работы, не вмешиваясь в подбор министерских кадров, но он решил улучшить дело тем, что приказал разработать правила, как этим министрам нужно подбирать себе кадры для достижения конечного результата и учредил контроль за исполнением этих правил. Для этого был создан Инспекторский Департамент. Император считал, что цель достигнута, но новоявленный департамент быстро разросся, разбух и вскоре уже бодро рапортовал царю об успехах. Какой эффект принëс новый порядок , департамент скромно умалчивал. Об убытках не рапортовал, а они, безусловно были. Служба честных людей резко усложнилась, а мерзавцам, как и прежде, было раздолье. Ведь департамент отвечал не за искоренение недостатков, а за правильность прохождения бумаг.
Немудрено, что потекли жалобы. И уже к новому императору, Александру II. Напомним, описанные события происходили на фоне развития Частного предприниматель ства. С точки зрения фабрикантов Николаевский департамент выглядел особенно убого, поэтому министры сообразили, Царь согласился, и департамент был упразднён
Но не тут-то было, ведь бюрократический механизм остался. И вот сын Александра II, Александр III вновь даëт распоряжение об учреждении этого ведомства. Теперь он стали называться " Инспекторский отдел". Всë началось сначала, но в худшей форме.
Позже, правда, Николай II хотя и не ликвидировал полностью это бюрократические гнездо, но всё же был вынужден его существенно ограничить.
И заметьте, это бюрократические гнездо нагло формировалось на глазах царя. Стоит ли говорить, что с простыми людьми, с крестьянами, бюрократия вообще не церемонилась?
Продолжение темы в следующих статьях.